雖然說來到大唐十餘年，但馮寶始終寫不來那文縐縐的文章。在以往，文字類事，基本上都由房元昭、杜風他們辦，可現在不行了，尤其是在宮，沒有人。

馮寶本來為這事兒還有點犯愁，現在好了，婁師德——未來大唐王朝的宰相，被徵用了。

按過往習慣，馮寶以口述的方式，詳細細敘說了對於“大唐水師”未來較長時間發展的思想和理念，尤其是對於龐大“水師費用”方面，着重描述了自己的構想。

大來說，分為四個部分。

首先是“水師”規模，先裁撤不必要的兵。將“水師”總兵力，控制在兩萬人以，全部實行“水陸皆可作戰”，即“水師陸戰隊”模式。裁減下來的兵組“水運司”，也就是帶武裝的水面運輸隊。

其次是戰船。大唐疆域廣闊，海岸線綿長萬里，需要如“長安號”那般大船至二十艘，另外還需要五千料巨舟四艘，作為領航旗艦，其餘各類輔助船隻，至一千艘，同時據船隻增加，擴充“水師”，最終形“北、東、南”三大船隊，總兵力約在十萬人上下。

只不過，馮寶特意強調，這個構想的實現，最低限度也是十年，很有可能長達十五年。

可即便這樣，那也把婁師德嚇得夠嗆！

別的不說，單就這些船隻，建造起來的費用就是一筆天文數字！大唐朝廷本就不可能負擔得起。還有，如此戰力強大“水師”，皇帝陛下怎麼能放心？

馮寶沒有多說，只告訴婁師德：“如實記述即可，吾自會與聖人釋疑。”

第三個方面，“水運司”作為“水師”外單列“衙門”，行商事，南糧北運，出海易，所獲之巨利，在“錢號”單獨設立戶頭以存，五年用於建造船隻、擴充軍備，五年後，“水師司”之一切，全部移朝廷。

最後一個方面，“水師”當出海靖邊，肅清賊寇，以威服四夷，接納朝貢，滋養萬民。

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