擴張的吶喊猶在耳畔，營地的繁榮表象之下，一場看不見的危機，正悄然醞釀。自凌風宣告開啟擴張之路後，短短數日，前來投奔的人便絡繹不絕——有荒原上顛沛流離的流民，有被其他勢力欺後走投無路的散兵游勇，還有不聽聞凌風威名、想要尋得安之所的獨行能力者。

原本不足千人的營地，人口在短短十天激增三倍，麻麻的臨時營房沿着舊黑鐵堡的牆向外蔓延，營地的邊界不斷擴大，卻也變得愈發雜。曾經的拾荒者核心、臣服的黑鐵堡舊部、新來的投靠者，三力量混雜在一起，彼此陌生，習各異，原本穩固的秩序，開始出現裂痕，混的種子，在人群中悄然發芽。

清晨的營地，本該是忙碌而有序的——有人前往資源點開採，有人修繕營房，有人準備膳食。可此刻，營地的糧食存放，卻圍滿了人，爭吵聲、怒罵聲、廝打聲織在一起，作一團。幾名新來的散兵游勇，不顧值守隊員的阻攔，強行搶奪糧食，手中揮舞着簡陋的武，面目猙獰，裡還囂着：“憑什麼他們能多拿？老子投奔過來，連口飽飯都吃不上？”

值守的隊員試圖阻攔，卻被對方推倒在地，雙方瞬間扭打在一起，塵土飛揚，有人被拳頭砸中臉頰，有人被武划傷手臂，鮮順着傷口滴落，場面一片混。不遠，兩名黑鐵堡舊部因為私藏繳獲的量金銀，也發了爭執，言語不和便大打出手，周圍的人要麼圍觀起鬨，要麼避之不及，沒有人願意上前勸阻，也沒有人主上報。

這樣的場景，在營地的各個角落不斷上演。搶糧、鬥毆、私藏戰利品、甚至竊同伴財的事件，接連發生，愈演愈烈。曾經的鐵鐵律，彷彿在這突如其來的人口膨脹中，變得有些無力，那些新來的投靠者，大多習慣了荒原上弱強食的混法則，本不將規則放在眼裡；數黑鐵堡舊部，也趁機作，試圖重拾往日的囂張；即便是一些老拾荒者，也在混中漸漸放鬆了警惕，偶爾出現違規之舉。

老周幾乎連軸轉，從清晨忙到深夜，不停理着各種糾紛，額頭的皺紋愈發深刻，眼底布滿了紅，神疲憊不堪，卻依舊按下葫蘆浮起瓢。他剛平息了糧食存放的爭鬥，將搶奪糧食的散兵游勇制服，營地西側又傳來消息，兩名新來的能力者因為爭搶營房，大打出手，其中一人被打重傷；他匆匆趕過去置完畢，又有人上報，有人私藏了黑鐵堡留的武，試圖帶出營地，賣給其他勢力。

“首領，這樣下去不是辦法！”老周拖着疲憊的軀，找到凌風時，聲音中滿是焦慮與無奈，“新來的人太多，魚龍混雜，本管不過來，不人本不遵守鐵律，搶糧、鬥毆的事屢不止，再這樣下去，營地的秩序就要徹底了！”

凌風正站在營地的高，着下方混的場景，眉頭蹙起，臉沉得可怕。他的目掃過那些爭吵廝打的人群，掃過那些漠視規則的臉龐，心中沒有憤怒，只有一種清醒的沉重。這幾天，他一直在忙着整合商路、規劃資源開採，卻忽略了人口激增帶來的患——他以為，只要有鐵律在，就能穩住秩序，卻忘了，規則的執行，需要足夠的人手，需要深人心的認同，更需要一套完善的管理系。

蘇婉陪在他邊，看着下方的混，眼中滿是擔憂：“很多新來的人，在荒原上漂泊太久，早已習慣了無拘無束、弱強食的日子，他們不懂得遵守規則，也不理解我們建立秩序的意義。老周一個人，本無法理這麼多糾紛。”

凌風緩緩點頭，指尖輕輕按着口的金屬箔，溫熱的讓他漸漸冷靜下來。他想起了擊敗鐵骨後的驕傲，想起了宣告擴張時的堅定，也想起了陳昊“建一個誰也推不倒的地方”的囑託。那一刻，他終於深刻地意識到一個道理：打天下，靠的是刀劍，靠的是強悍的力量，靠的是一往無前的鬥志；可治天下，靠的不是武力，而是規則，是制度，是深人心的秩序。

曾經，他以為，只要擁有足夠強的力量，就能掌控一切，就能守住家園，就能實現陳昊的心愿。可此刻他才明白，沒有規矩，沒有完善的管理，再強的勢力，再多人手，也只是一盤散沙，終究會在混中走向覆滅。黑鐵堡的覆滅，除了鐵骨的狂妄，不也正是因為部秩序混、人心渙散，才會被他一擊擊潰嗎？他不能重蹈鐵骨的覆轍。

“老周，你先停下手中的瑣事。”凌風的聲音平靜卻帶着不容置疑的力量，目轉向老周，眼神中多了幾分堅定，“立刻挑選一批忠誠可靠、做事公正的人，組執法隊，專門負責維護營地秩序，查違規違紀的人，無論是誰，無論份高低，只要犯鐵律，一律從嚴置，絕不姑息。”

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