沈墨軒復原職後，改革重新啟。但經過這次風波，他更加謹慎了。

他知道，皇上雖然支持改革，但也忌憚他權力太大。所以，他必須低調，不能鋒芒太。

他上奏，建議設立改革領導小組，由首輔王國牽頭，各部尚書參與，集決策。

這個建議很巧妙。既避免了專權的嫌疑，又保證了改革繼續推進。

皇帝准奏。

改革領導小組設立後，改革有了新機制。重大事項集討論，避免個人專斷。

這雖然效率低了點，但更穩妥。

改革繼續推進。

但新的挑戰出現了。

這天，江南傳來急報：蘇州、杭州發大規模罷市，商人集關門，要求降低商稅。

沈墨軒皺眉：“罷市？為什麼？”

李文昌道：“商人說商稅太高，負擔不起。他們要求把稅率降低三。”

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