靖難之役的塵埃落定，逆首的定罪與宗室的分化策略初步見效，南京城的政治氛圍似乎逐漸歸於平靜。然而，朱允炆深知，刀兵之的終結，僅僅是帝國癒合的第一步。真正艱巨的任務，在於如何從本上剷除滋生叛的土壤，將那些曾經遊離於中央集權邊緣的土地，徹底納帝國的直接掌控之下。他的目，再次投向了北方——那片曾經屬於燕王朱棣，如今亟待重塑的廣袤疆域。

數日後的常朝，當各部院循例奏報完畢，朝會氣氛趨於平緩之時，朱允炆並未如往常般宣布退朝。他端坐於龍椅之上，目掃過丹陛下的文武百，聲音沉穩而清晰地響起：

“眾卿，北平行省，自太祖分封以來，歷二十餘載。然燕藩坐大，終國患，此非僅人謀不臧，亦乃制度之弊也。藩王權重，擁兵自重，幾同國中之國，此非長治久安之道。今逆藩既平，北地初定，正宜革故鼎新，永絕後患。”

皇帝的開場白，直接將議題拔高到了“制度”層面，明確指出藩王制度本存在的缺陷是釀叛的重要原因。這番話讓許多沉浸在勝利喜悅中的員心頭一凜，意識到皇帝並未滿足於軍事上的勝利，而是要推行更深層次的變革。

兵部尚書齊泰率先出班響應，他手持笏板，語氣激昂：“陛下聖明！北平乃至整個北疆，戰略地位至關重要，北控大漠，東扼遼東，實為國家之藩屏，豈可再委於一人之手？燕藩之，殷鑒不遠。臣以為，當立即撤銷北平行省，仿南京應天府之制，設立直隸於中樞之行政區，由朝廷派遣流，直接治理！”

齊泰的觀點代表了北伐軍方和強改革派的聲音。他們親經歷了與燕藩的戰爭，深知地方權力過於集中的危害，強烈主張通過行政改革，將北方牢牢抓在中央手中。

然而，此言一出，立刻引來了不同的聲音。一位年邁的史大夫出列，面帶憂：“陛下，齊尚書所言，雖是為國考量。然北平畢竟曾是燕王封地，其地民複雜，舊部眾多。驟然改制，廢除行省，設為直隸，是否之過急？恐引當地士紳百姓不安，以為朝廷行苛政，反生變故。不若暫維持行省制度，選派得力干臣出任布政使，徐徐圖之。”

這位老臣的觀點代表了一部分保守派員的顧慮。他們擔心過於激進的改革會引發地方反彈，傾向於用更溫和、漸進的方式鞏固統治。

戶部尚書夏原吉此時也出班奏對，他從另一個角度提供了支持：“陛下，臣掌管度支，深知錢糧之重。北平行省以往，賦稅多用於藩王自及護衛開銷，上繳國庫者有限。若設為直隸，由中央直接派徵收、管理賦稅，則每年可為國家增加巨額歲，用於支撐北疆防務、地方建設乃至未來開拓，其利深遠。且統一財稅，方能徹底斷絕地方勢力擁兵自重的經濟基。”

夏原吉從經濟和財政的角度，論證了直隸化的必要。將北方的財權收歸中央，不僅能增強國力，更是從源上削弱地方割據可能的關鍵。

接着，又有員出列，擔憂道：“陛下，設立直隸，派遣總督、三司，此乃國之大事。然總督之位，權柄極重，總攬北地軍民政務，非德才威足以服眾者不可勝任。若所任非人，恐第二個燕藩！此人選，不得不慎啊！”

此言一出，立刻引起了更多員的附和。朝堂之上，頓時議論紛紛。

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