2二月，甲寅（初五），任命義武留後張昇云為節度使。

3當初，鹽州陷落以後（鹽州陷落事見二百三十二卷貞元二年（公元786年）），塞外不再有屏障；吐蕃常常阻斷靈武的通，侵擾鄜坊。（胡三省註：既阻斷靈武往來的道路，又侵擾鄜坊的百姓。）辛酉（十二日），德宗下詔發兵三萬五千人修築鹽州城（考異：《邠志》記載：“貞元八年（公元792年），下詔召張公商議修築鹽、夏二城。張公上奏說：‘軍隊進軍攻取，迫切需要驍勇的將領。神策散將魏茪，是朔方子弟，武藝超群；得到魏茪，足以事。’皇上派遣魏茪前往。張公任命魏茪為邠寧馬軍兵馬使。三月，軍隊及各軍奔赴五原，在距離城池一百里的地方駐紮。魏茪獨自率領他的騎兵徑直來到城下，攻城中，趕走吐蕃人，召集各軍修築城池；又率領他的軍隊向西在邊境上搶掠，往返巡邏，為軍隊充當耳目。吐蕃部眾抵達邊境卻不敢進，軍修築二郡城池後返回。”白居易《樂府·城鹽州》注也說“貞元壬申年（公元792年），特下詔修築鹽州城。”而《實錄》記載在貞元九年（公元793年）二月。大概去年下詔讓修築鹽州城，今年因為任命杜彥等人而提及此事。）又下詔命令涇原、山南、劍南各自發兵深吐蕃境來分散他們的兵力，鹽州城二十天就修築完；命令鹽州節度使杜彥戍守，朔方都虞候楊朝晟戍守木波堡（胡三省註：木波堡，在慶州方渠縣境。《九域志》記載：方渠，宋朝改為通遠縣，設置環州，有木波鎮）。從此靈、夏、河西地區得以安定。

4德宗讓人告訴陸贄，“重要的事，不要對趙憬談論，應當封親筆奏疏上報；”又說“苗粲因為他的父親苗晉卿往年代理朝政（胡三省註：寶應年間，接連有國家的喪事，苗晉卿代理冢宰），曾有不守臣節的言論，他的兒子們都與古代帝王同名（胡三省註：苗晉卿十個兒子：苗發、苗丕、苗堅、苗垂，與帝王同名），如今不想公開貶斥驅逐，他的兄弟也各自授任外地職，不要讓他們靠近屯兵的地方；”又說“你過於清廉謹慎，各道贈送的禮，一概拒絕，恐怕會影響事的通，像馬鞭、靴子之類的東西，接也沒什麼妨礙。”陸贄上奏，大致容是：“昨天我所上奏的事，只有趙憬知道，陛下已經勞神費力，小心防備。這是在親信大臣之中，還存在着形式上的拘束，表面上親而實際上疏遠，很能事。恐怕會違背無私的德，而且損害毫不吝嗇的明智（胡三省註：《尚書》說：改正過錯毫不吝嗇）。”又說：“授人爵位一定要在朝廷上，決犯人一定要在集市上，唯恐眾人看不見，事不公開（胡三省註：《禮記》說：在朝廷上授人爵位，與眾人共同見證；在集市上決犯人，與眾人共同拋棄他。）。君主做這些事心無愧，百姓聽了沒有疑慮，賞的人安心接而無慚愧之，刑的人坦然面對而無怨恨之言，這是聖明的君主用來宣揚典章制度，與天下人共同遵守的方法。凡是讒言誣告的事，大多不是真實的話，有利於中傷他人，卻害怕公開辯論。有的說時間已久，無法追究；有的說事有妨礙，必須瞞忍耐；有的說惡行尚未暴，應當借其他事為名；有的說只要拋棄這個人，何必明確指責辱。言辭都似乎合合理，意思實際上包含着欺詐誣陷，傷害好人，讓人得逞，沒有比這更嚴重的了！如果苗晉卿父子確實有大罪，就應當公開依照法律論；如果被誣陷冤枉，怎麼能讓他們暗中遭流放遷徙。審理訴訟，辨別讒言，必須探求實，考察行跡，實顯，行跡明確，言辭屈服，道理窮盡，然後施加刑罰，這樣才能使下面沒有冤案，上面沒有錯誤的聽聞。”又說：“監管的員接賄賂，滿一尺就有刑罰（胡三省註：《律》規定，各監管的員，接所監管的財，一尺打四十下。各監管主管員接財而枉法的，一尺打一百下。），至於地位低微的吏，尚且應當嚴格止，何況位居風俗教化首位的人，反而可以通行！（胡三省註：風俗教化首位的人，指宰相是風俗教化的源頭。）賄賂的門路一旦打開，就會逐漸發展得更加嚴重，馬鞭、靴子之類的小東西不拒絕，必然會發展到接金玉。看到想要的東西，心怎麼能自我剋制！古話說，不見可，此心不。已經與別人私下往，怎麼能中途斷絕他們的心意！（胡三省註：指已經接了別人的私人饋贈，就難以拒絕他們的私下拜見。）所以涓涓細流不斷，就會匯江河湖海的災難。”又說：“如果對有的饋贈接，有的拒絕，那麼被拒絕的人會懷疑被排斥而無法通；如果都推辭不接，那麼眾人都會知道不接是正常的道理，又有什麼嫌疑阻礙呢！”

5當初，竇參憎惡左司郎中李巽，把他調出京城擔任常州刺史。到竇參被貶為郴州別駕時，李巽正擔任湖南觀察使。汴州節度使劉士寧贈給竇參五十匹絹，李巽上奏說竇參與藩鎮勾結。德宗大怒，想殺竇參，陸贄認為竇參的罪過不至於死，德宗才作罷，不久又派遣中使對陸贄說：“竇參勾結朝廷外的人，他的意圖難以揣測，國家大事重要，你趕快進呈文書置他。”陸贄進言：“竇參是朝廷大臣，誅殺他不能沒有罪名。從前劉晏的死，罪名不明確，至今眾人議論都為他憤慨不平，叛臣也以此為借口（胡三省註：事見二百二十六卷建中元年、二年（公元780、781年））。竇參貪婪放縱的罪過，天下人都知道；至於暗中懷有叛逆的企圖，事的跡象卻很模糊。如果不審訊，就匆忙以死刑，會引起不小的震。竇參與我沒有，這是陛下知道的，我難道想營救他，只是可惜刑法不濫施。”三月，將竇參再次貶為驩州司馬，他的男親屬都被發配流放。

德宗又命令理竇參的親信黨羽，陸贄上奏：“罪名有首犯和從犯，法律有重刑和輕刑（胡三省註：首犯重罰，從犯輕罰）。竇參已經被寬恕，他的親信黨羽也應減輕罰；況且竇參獲罪之初，他的私黨已經一起罰，人心早已安定，請不再追究。”德宗聽從了他的建議。德宗又想沒收竇參的家產，陸贄說：“按照法律，反叛叛逆的人要全部沒收家產，貪污賄的人只徵收所犯罪涉及的財，都必須定罪判刑後，才能沒收。如今罪名法律還不明確，陛下已經施加恩惠寬恕，如果登記沒收他的家產，恐怕會因財而損害道義。”當時宦邊的人對竇參怨恨特別深，不斷誹謗他。竇參還沒到驩州，最終在途中被賜死。竇申被杖打而死，他的財、奴婢全部被送到京城。

6海州團練使張昇璘，是張昇雲的弟弟，李納的婿，因為父親去世一周年回到定州（胡三省註：海州，東海郡，是淄青管轄的地方。定州，是義武節度使的治所。兒子為父親守喪，兩周年後舉行大祥祭禮）。張昇璘曾在公開場合辱罵王武俊，王武俊上奏了這件事。夏季，四月，丁丑（二十八日），德宗下詔削去張昇璘的職，派遣中使杖打併囚他。定州富庶，王武俊一直想得到它，借這個機會派兵襲擊奪取了義，搶掠了安喜、無極一萬多人，把他們遷到德、棣二州（胡三省註：義，隸屬於定州。安喜縣，原本是定州的治所，大概州的治所遷移了。無極，是漢朝的古縣，因無極山而得名，唐朝隸屬於定州。按《無極山碑》說：“無極山與天地一同產生，從山頂到山腳，大約三里，以石頭為山，高二丈五尺左右。石頭上面是青，下面是黃白，前面平整，可以鋪兩張大席。”在無極西南三十里。景福二年（公元893年），以無極縣設置祁州。）。張昇雲關閉城門自行防守，多次派遣使者道歉，王武俊才停止進攻。

德宗命令李師古拆毀三汊城（李納修築三汊城，事見去年（公元792年）），李師古接了詔令；但他常常招集亡命之徒，對那些得罪朝廷的人，都安任用他們。

7五月，甲辰（二十五日），任命中書侍郎趙憬為門下侍郎、同平章事；義節度使賈耽為右僕，右丞盧邁保留本，一同為同平章事。盧邁是盧翰的族子。趙憬懷疑陸贄依仗恩寵，想獨攬大權，把自己排到門下省（胡三省註：政事堂在中書省，如今趙憬遷到門下省，所以懷疑陸贄排自己。右僕隸屬於門下省），常常稱病不參與政事，因此與陸贄產生了嫌隙（胡三省註：為趙憬依附裴延齡埋下伏筆。考異：《舊唐書·趙憬傳》說：“趙憬與陸贄一同執掌政事，陸贄依仗長期在宮中，特別蒙恩寵，以國家政事為己任。剛滿一年，調任趙憬為門下侍郎，趙憬因此深深懷恨，多次以眼病請求休假，不怎麼理政事，因此兩人不和。”按趙憬遷到門下省仍然是宰相，又增加了賈耽、盧邁，陸贄怎麼能專權！大概趙憬是這樣懷疑他罷了）。

8陸贄上奏論述邊防的六大失誤，認為：“置失當，考核責罰缺失，財被眾多的士兵耗盡，兵力因將領過多而分散，怨恨因不均產生，戰機因遙控指揮而喪失。（胡三省註：從置失當以下，就是所說的六大失誤。）

關東的戍邊士兵，不悉當地的風土人，在邊疆荒野苦，心裡害怕戎虜。國家供養他們如同生慣養的兒子，姑息他們如同對待客人。他們屈指計算回歸的日期，張等待餵養；有的希朝廷的軍隊打敗仗，趁混向東潰逃；有的放棄城鎮，搖遠近的人心。這不僅沒有益，實際上還有損害。又有那些犯刑律被貶謫流放的人，他們本就是品行不端之輩，再加上懷念故土的心，希發生和災禍，比戍邊士兵更嚴重。這可以說是置失當。這是第一個失誤。

近來權力轉移到下面，朝廷失去了權柄，將領的號令在軍隊中很能施行，國家的典章制度也不能在將領中施行，相互姑息縱容，苟且度日。想要獎賞一個有功的人，反而擔心無功的人會不安；想要懲罰一個有罪的人，又擔心同黨會擔憂。罪過因瞞忍耐而不公開，功勞因猜疑而不獎賞，姑息的做法，到了這種地步。所以讓捨生忘死、盡忠盡節的人被同輩譏諷，率領部眾衝鋒在前的人被士兵怨恨，使軍隊失敗、國家困窘的人不到慚愧畏懼，救援遲緩、耽誤期限的人卻自以為有智謀。這使義士痛心，勇夫渙散。這可以說是考核責罰缺失。這是第二個失誤。

敵軍每次侵，將帥們互相推諉，沒有人敢去抵擋，向朝廷虛報敵軍的聲勢，就說兵力太無法抵抗。朝廷不加審查，只致力於徵調更多的軍隊，這對防沒有幫助，反而加重了供應的負擔。鄉里日益貧困，征斂日益繁重，用百姓傾家產的財，加上有關部門專賣鹽、徵收酒稅的收，總共所收的，每年都用在邊防上。這可以說是財被眾多的士兵耗盡。這是第三個失誤。

。誤失個四第是這。散分而多過領將因力兵是說以可，減衰勢氣，小弱量力，防邊的今如。小弱就散分，力威有就來起合量力；弱衰就散分，盛強就集聚勢氣；的用作揮發勢氣藉憑是，隊軍。待相禮之客賓以只，束約法軍有沒既，兵用計合令下才，急告境邊當每。屬隸不互，當相位地們他，督監宦有自各，任委令詔的別特着承都，個十四近將，鎮軍的餘其，）。）年977元公（年四十曆大卷五十二百二見事：註省三胡（使度節個三有共的鉞節有擁、鎮軍立建，域地的方朔割分來近。）紇回是邊北，蕃吐是邊西，蕃兩的說所，來以興中。厥突是邊北，蕃吐是邊西，來以寶天、元開像。蕃兩丹契、奚於別區來，蕃兩北西說：註省三胡（已而使度節四東河、右隴、原涇、方朔有只也的蕃兩抗抵，討征外對及不來，來以興中。使度節三右隴、西河、方朔有只，蕃兩北西制控，間年寶天、元開。因原的強勝弱以，多勝以是就這。壯雄然自勢氣，機戰過錯會不，意如以可慢快，致一以可退進，一統令號，分不心人會就，一專帥統。一專帥統的蕃吐，頭多揮指的朝唐為因是在實？呢理道麼什是這，犯侵敢不而大強們他憚忌又朝唐時退撤們他，抗抵敢不而多人們他怕害就朝唐時攻進們他，已而力兵的郡大個幾十朝唐於當相才，兵士的戰作能國全蕃吐

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。柵營、壘堡個多十五克攻，眾部的蕃吐了敗打，發出山西從隊軍領率人等勔董將大遣派皋韋9

。書尚部禮為免罷被晉董事章平同、郎侍下門，）日七十二（午丙01

。他安者使遣派皋韋令命，書詔尋牟異給賜宗德。賀祝表上時同，安長往前者使的他遣派皋韋。））年977元公（年四十曆大宗代卷六十二百二見事，王東日封。）年157元公（載十寶天宗玄卷六十一百二見事，弟為王南雲以蕃吐：註省三胡（王東日弟義普贊蕃吐、孫王南雲唐稱自，書帛去送皋韋給又，朝唐順歸蕃吐棄放求請表上尋牟異。都了到送都，信為作份三分信書的們他給皋韋把，心誠示表來用砂丹，定堅示表來用金生。）取獲頭石開鑿，中頭石在產出，砂丹。金生為礦金的煉鍛經未：註省三胡（裡那皋韋到砂丹、金生着帶自各，發出南安從批一，發出州黔從批一，）里四百一千三南西城京在州戎：載記》志理地·書唐舊《。里百三千二城哶苴羊的住居所詔南到路井鹽、寧安、州寧南和州協、曲過經南西向。夷戎守鎮來用是的說，州戎置設朝梁，方地的縣安南道僰朝漢是，州戎：說白宋：註省三胡（發出州戎從批一，者使批三遣派尋牟異王南雲11

。次一換更天一為改來後。了意同詔下宗德；次一換更天十，）。月十）年657元公（載元德至宗肅卷九十一百二見事：註省三胡（事政理筆執流相宰，例舊的間年德至照依求請奏上們他，月七，季秋。言發不而讓謙相互們他，事報稟百，相宰任擔邁盧、憬趙、贄陸、耽賈21

。去回送遣後厚賜賞，職予授被都，朝和辟董、怱陀羅、志立湯。子種和牛耕們他給供，）州霸置設，羌生招，）年247元公（年元寶天：註省三胡（州霸、保、維在置安們他把皋韋。朝唐順歸眾部領率自各時這到，蕃吐於屬隸都前先，王租逋及以蓬邈董王霸咄、磨唐蘇王遠清、贊悉湯王董悉、庭莫薛王水南、和辟董王水弱、怱陀羅王狗白、庭卧董王鄰哥、）》曲蠻薩菩《了作創此因是於人藝的時當。蠻薩菩為稱以所，珞瓔滿，冠金着戴，髻髮的聳高着梳，人的國蠻：載記》編杜《。”悉立湯“作寫》書唐新《，”志立湯“。流南向水弱有，峻險勢山周四，川延康在住居，主君為子以，夷狼白蠻羅。州雅於屬隸，闐于到邊北，訶波三接連邊西，接相州茂、項党、蕃吐與邊東，種別的人羌是也，王：註省三胡（志立湯王的人羌各山西、南劍31

。了罷簿賬記登來力的吏費耗白白是只，加增有沒財上際實，他寵而裕富家國使能他為認，他了信相宗德。宗德迷來目數報虛，中庫的別到移轉們它把齡延裴。品常正的庫藏左是都練染、樣呈，盡用即隨後用使給供錢貫，目數有空是只，的還償法無人窮是都錢的欠拖。意同詔下宗德”。）庫月為稱以所，品存月每：註省三胡（管掌來庫月置設外另則練染，管掌來庫季剩耗負欠置設外另請，緡萬多十三樣呈，緡萬百三錢貫的州各取收，緡萬多百八有錢的欠拖州各核查，來以支度任兼我從自“：說奏上齡延裴郎侍部戶，）日五十二（卯癸41

。他罪怪不也，有沒本，看查門部關有讓宗德。匹馬的廷宮養牧來用以可，澤陂頃百幾有咸、安長說奏上卻齡延裴，葦蘆畝幾着長生地洼低的邊西城京

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。世去晟李王武忠平西、令書中、尉太，）二初（戌庚，月八51

。）上之推衙，下之推、判在，巡度節：註省三胡（尋牟異復回書帛了寫己自時同，南雲往前書詔着帶時佐崔巡度節的他遣派皋韋，）日七十（子甲，月十，季冬61

。下天赦大，丘圜祀祭宗德，）八初（酉乙，月一十71

。出他止，喪守府回他令敕宗德，後城京到。已而妾侍僕奴下剩只，都東達到等，城京回逃兵騎名百五領率，己自從服不人眾道知寧士劉”。上獻城京送傳級首的你把會就，延拖有稍，路上快趕該應，夫大召徵敕下廷朝“：說寧士劉訴告馬騎人派，門城閉關兵分是於。令命從聽都，兵士的營外知告又。拜下都人眾”。錢緡十三人每們你給賜，務事後留管掌我讓，朝夫大召徵敕下廷朝“：說們他騙欺，兵親名多千一的下留集召，府使度節進晨早榮萬李；獵打野荒外城到人萬二領率寧士劉，）八初（卯乙，月二十。務事州汴理代他讓，權兵的他了奪剝，他疑懷寧士劉，護擁的人眾到得榮萬李使馬兵知都。苦為此以都士將中軍，來回不天幾常常獵打去出，暴殘荒寧士劉。服不多大領將各，）使度節武宣為寧士劉命任，月三）年297元公（年八元貞（後使度節武宣任擔寧士劉81

。了走退地愧慚誠吳，他弄戲話用榮萬李。戰求請且並，）因原的寧士劉逐驅問：註省三胡（因原問詢者使遣派，）。城舊縣羌征漢後有南東，城舊縣陵召朝漢有邊東。境邊部北的州蔡是，州蔡於屬隸時當，州汴於屬隸，縣城郾置設年初皇開隋，縣曲併時魏後。縣郾的朝晉、朝漢是，城郾：註省三胡（城郾駐屯兵派，故變知得誠吳使度節西淮

。後留為榮萬李命任，使大度節武宣為諶李王通命任，）日五十（戌壬。聽不宗德”。責罪的敗失接求請我，）慮考的來原過超不：說注預杜”。想設的來原背違不“：說》傳左《：註省三胡（同不的想預與展發的事後日果如“：說又”！呢為作麼什有能又，扈跋橫專要想便即榮萬李。定安會定必勢局，況大照按，裝行資賜賞厚，義的相睦和們士將獎褒，位職的信寵他予給外另，勞功的定穩安榮萬李賞獎。士將軍本安，令詔的待優道一下再，使度節為命任人一的中臣大武文選挑需只下陛“：說又”！呢惡作起一他和己自牲犧意願會麼怎，豫猶間之聲名的從順與逆叛在，算盤勢形的敗據自各們他。志心同協有沒也兵士的城一，划謀同共有沒就來本將守的郡各，促倉發事，寧士劉逐驅天些前“：說又”。端開的逆叛謀圖到係關也，徑途的長助是僅不這。救挽以難定一禍災，長滋中暗源個這，心會都人人，方地的圖可利有，位職的們他替代能就人的權奪軋傾讓果如！口借有沒會誰，們他於罪加想要，斷專多大事做，使度節方地“：說又”。輩長從順們他讓先，主君奉侍們他教要，人育教義道用，則原的家國理治“：說又”。它絕杜就態狀芽萌在如不，）了付對以難就了延蔓，延蔓它讓要不：說》傳左《：註省三胡（法辦想再後延蔓事在其與。閡隔疑猜生產會必勢，間之臣君，誠真不就應答易輕果如，理合不就的來求強是果如“：說又”。敗失是就逆叛是不，滿自傲驕志得果如，才將是不也，看來頗偏的面方這從。他恨怨很經已兵士的營他其，人千三有只，洽融相們他與，士將的州本待優別特，）好友鄉同他與榮萬李，人城匡州是佐玄劉：註省三胡（人州是本原他說聽又。同不然截人的理循法守與，看來躁急薄淺的面方這從，節禮的讓謙有沒全完，心的求強了顯只，揚張些有很，奏上的今如榮萬李。倒摔會就量力的他過超，量重的予授於在只，西東負背同如能才；穩平就方地的坦平在放，方地的置放於在只，同如勢形。能才於在敗的任授，勢形於在危安的置。解見些有還許或面方略謀事軍劃籌在但，任勝能不怕恐面方戰作軍從在然雖我“：是容致大，奏上又贄陸”。出發中宮從就書制的命任，務事後留管掌榮萬李讓且暫，使度節任擔王親位一命任議商今如。利不事對怕恐，延拖再果如“：說贄陸對人讓又宗德”。待對慎審下陛希，鍵關的弱強危安是這。意旨的廷朝是不還，隊軍管掌榮萬李但，願意的人眾是然雖，逐驅被寧士劉今如“：是容致大，錯差免避希，況清查慢慢，安去前臣大廷朝遣派且暫該應，定安經已州軍今如為認，奏上贄陸，贄陸問詢人讓，寧士劉逐驅榮萬李知得宗德

。主公平昇是就，親母的子妃。）宗憲唐為來後，子長的子太是淳李（子妃的淳李王陵廣為兒的曖郭尉都馬駙前納收宗德，）日十二（卯丁91

）年497元公，戌甲（年十

。）中之國八列能不，小弱為最水弱。等鄰哥、王的到提面前是就，國八：註省三胡（使國八山西及蠻、羌界近押為皋韋封加詔下宗德；降投來前戶多萬二人蠻、人羌的山西、南劍，月正，季春1

。盟結祠神山蒼點在時佐崔與人等湊夢尋子兒的他領率尋牟異。獻進契金了刻還。）誤有載記的》傳皋韋《”。城進服換時佐崔讓想還尋牟異。往前書詔着帶時佐崔遣派是於皋韋，書詔他給賜廷朝。來前信書的皋韋着帶別分者使遣派才尋牟異，）年397元公（年九元貞到，諭曉招年連此從。信書遞傳尋牟異給人蠻各過通始開，意心的尋牟異知得約皋韋，）年887元公（年四元貞“：載記》狀事夷南西《按”。城哶苴到時佐崔判遣派皋韋，月正）年887元公（年四元貞“：載記》傳皋韋·書唐舊《：異考（議建的他了從聽都尋牟異；名舊的詔南復恢，））年157元公（載十寶天宗玄卷六十一百二見事，印金南雲予給蕃吐：註省三胡（印金的予給蕃吐上獻，號稱的封所蕃吐掉去，者使蕃吐部全殺斬尋牟異說勸是於，況的中其了解了全完時佐崔以所，））年787元公（年三元貞卷二十三百二見事，朝唐順歸尋牟異說勸回鄭：註省三胡（事行何如他教，時佐崔見拜中暗回鄭。書詔接地在伏俯，淚流噎是於，）業為稱局定已事：註省三胡（朝唐順歸經已但；了變都臉，人的邊着看，怕害分十尋牟異，書詔讀宣聲大時佐崔。他接迎裡夜，法辦有沒尋牟異”！裝服的夷小穿能麼怎，者使的唐大是我“：說，意同不時佐崔。城進裝服的人柯牂穿時佐崔讓，道知蕃吐讓想不還尋牟異王南雲，南雲在已先人百幾者使蕃吐。）》書唐新《從依在現，”城哶苴“作寫》書唐舊《：異考：註省三胡（城哶苴羊城都的南雲達到時佐崔2