秋去冬來，北風卷着寒意掠過中原大地。文淵閣書香氤氳，運河工地上號子震天，科舉取士的餘溫尚存，一派百廢俱興的景象。然而，一場不期而至的考驗，正悄然近這片剛剛開始癒合的土地。

先是幽州邊郡傳來急報，發現疑似“傷寒”之症，數村相連，病者眾。接着，徐州、青州部分地區也出現了類似疫的報告。雖未大規模發，但那“瘟疫”二字，足以讓任何經歷過漢末大疫慘狀的人聞之變。

鄴城將軍府，炭火燒得正旺，卻驅不散眾人心頭的寒意。袁看着各地送來的疫簡報，眉頭鎖。他比這個時代任何人都更清楚大規模傳染病意味着什麼——那不是刀劍，卻比刀劍更能摧毀一個政權的基。

“主公，此事不可不防。”魯肅面帶憂，“去歲大戰方歇，流民歸鄉，人口聚集，若疫病蔓延，恐生大。”

袁放下簡報，手指無意識地敲擊着桌面，腦中飛速旋轉。他想起之前在淮南時，曾初步設立過“醫署”，主要服務于軍隊和部分重要城鎮，效果不錯。但面對可能到來的大規模疫，那點基礎遠遠不夠。

“子敬，還記得我們在淮南搞的那個‘醫署’嗎？”袁突然開口。

魯肅一愣，隨即點頭：“自然記得，頗見效。只是……如今要推廣至全國，所需醫師、藥材、錢糧，皆是海量。”

“海量也要做！”袁斬釘截鐵，“人命關天，更關乎江山穩固！傳令：即日起，於天下各郡縣普遍設立‘惠民醫署’！郡設大醫署，縣設醫署，大鄉大鎮亦設分點！招募培訓醫師，儲備藥材，研究防治之法！”

他站起，走到那張巨大的疆域圖前，目銳利：“告訴各州郡長，此事與屯田、科舉同等重要！誰敢懈怠，致使疫擴大，我摘了他的帽！”

詔令如火般傳遞四方。然而，推行之初，阻力不小。

一些地方員認為這是多此一舉，勞民傷財。“自古瘟疫，聽天由命，豈是人力可防？”此類論調頗有市場。

更棘手的是醫師的匱乏和良莠不齊。這時代，醫多為家傳或師徒相授，高明的醫生麟角，遊方郎中、巫醫神漢倒是不。

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