希城易主後的七天，整座城市都於一種劇烈而混的變革期。

舊的秩序被徹底打破，新的規則正在腥與歡呼中被強行建立起來。

那些跟着他們起義的外城人，順應自然的為了太平道的教眾。

而張角兄弟三人並未急於勝利果實，而是雷厲風行地推行了一系列措施。

首先便是拆除了那道象徵著階級隔離的外城大門。巨大的金屬門框和柵欄在太平道教眾的歡呼聲中被推倒、拆解，理上的隔閡首先被消除。

從此，希城不再有外之分，至在名義上，所有人共這座城市。

接着是資源的重新分配。

這被稱為“均富貴，等貴賤”。

所有城豪門大戶的資產——包括囤積的糧食、武、能源、以及最重要的房產，被全部沒收。

由張寶牽頭，組織了一批識文斷字、相對公正的教眾，立了“均平司”，負責登記造冊，統計資。

然後，據在本次起事中的功勞大小、以及家庭人口況，將這些房產和部分浮財，優先分配給那些跟隨他們攻城、出外城貧苦的教眾。

過程雖然難免有爭執和混，甚至發生了幾起搶奪鬥毆，但在太平道武裝力量的強力彈下，大上還是推行了下去。

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