隆政皇帝將手中的茶盞輕輕放下，目落在賈赦上：“朕也知此計劃太過龐大。四萬萬銀幣，幾乎可抵兩年國庫歲。只是海軍部言辭懇切，言說西夷諸國近年來海上力量擴張迅猛，若大周不早做準備，恐失先機。”

賈赦沉片刻，走到懸挂在書房東牆的坤輿萬國圖前，手指緩緩劃過海岸線：“陛下請看，我大周雖有萬裏海疆，但當前要威脅，實來自西北陸路。羅剎國東擴之勢未減，其在烏拉爾山以西已屯兵超過三百萬。

歐羅諸國雖有重海權的國家，然其艦隊想要做到遠涉重洋到我大周東海，至還需要幾十年的發展。畢竟即便是幾十年之後，歐羅的軍艦從歐羅到南洋只是航行時間就需要一年時間。此時舉傾國之力擴張海軍，猶如壯漢閑置雙臂，反將膛暴於敵前。”

賈赦轉拱手對着隆政皇帝說道：“臣以為，海軍不可不建，亦不可妄建。當以‘、准、效’三字為要。”

隆政皇帝微微傾，對着賈赦說道：“恩侯，你仔細說說你的想法，我雖然也知道現在大周最大的敵人是羅剎國，但是海軍的發展也不能忽視。

這些年因為海軍的發展，我大周的海貿發展更加迅速，只是海貿帶來的利益，就足以讓我們有理由大力發展海軍。”

賈赦聽了隆政皇帝的話，也沒有反駁，而是按照自己的想法說道：“我認為發展海軍的第一點就是‘’。”

賈赦拿起海軍部奏摺對着隆政皇帝說道：“海軍部的奏摺中言，要建十二艘兩萬噸以上戰列艦。然臣在天津衛參觀船塢時，聽匠人言，當前一萬五千噸戰艦技尚未吃，主炮度、裝甲配比、機效能皆有提升空間。

與其貪大求全，不如集中力量研三型戰艦：一為一萬噸左右的快速巡洋艦，護衛商路，清剿海盜；二為一萬五千噸主力戰列艦，拱衛要港；三為五千噸驅逐艦，靈活機。五年若能將此三型戰艦造造，遠比盲目追求噸位實在。”

窗外傳來幾聲清脆的鳥鳴，太監悄步上前換茶。太監都是很有眼的人，看到賈赦和隆政皇帝的神，就知道賈赦和隆政皇帝要談的事很重要。因此太監上前換茶的時候也是小心謹慎，一點聲音都不敢發出。隆政皇帝沒有在意太監的舉，而是手指輕敲紫檀桌面，示意賈赦繼續。

賈赦看到隆政皇帝消化吸收了自己說的第一點，就繼續說道：“我認為發展海軍的第二點就是‘准’。”

賈赦指向地圖上的幾個紅點，“海軍部建四大艦隊，攤薄力量。臣以為當先固兩點：天津衛與廣州府。此二一北一南，控扼渤海與南海。

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