顯德九年暮春，汴梁城郊的李家莊熱鬧非凡。鄉紳李老漢正站在曬穀場的土台上，拿着一本小冊子大聲念道：“種地勤，繳稅清，天子護你太平；不盜，不耍賴，鄰里和睦家興旺！”台下的百姓聽得津津有味，時不時跟着念叨幾句，孩子們更是蹦蹦跳跳地跟着傳唱。

這小冊子，正是柴榮下令編撰的通俗讀。此前學推廣和古籍修復雖初見效，但柴榮發現，基層百姓大多不識字，府頒布的政令、律法條文對他們而言，如同“天書”。不百姓因不懂稅法而繳稅款，因不清楚鄰里糾紛的理規則而大打出手，甚至有人因誤解政令而違規，不僅給自己帶來麻煩，也增加了基層治理的難度。

“政令不通，民心難聚。”柴榮在朝堂上說道，“朕要讓百姓聽得懂政令，守得住規矩。組織文將稅法、農桑知識、律法條文，編通俗易懂的順口溜、小故事，印刷冊發放到州縣，讓鄉紳、學、里正流宣講，務必讓每戶百姓都知曉。”

大臣們紛紛贊同，范質出列道：“陛下此策甚妙！百姓雖不識字，但順口溜、小故事朗朗上口，容易記誦，能讓政令真正紮基層。”

於是，翰林院的文們立刻行起來。他們摒棄晦的文言，用直白的口語編寫容：將“按利徵稅，小商減負”編“小本生意利微薄，稅率減半樂呵呵；大商盈利賺得多，依規繳稅不打折”；將“止盜”寫“狗不彩，被抓罰划不來；勤勞致富才長久，日子過得有滋味”；就連農桑知識，也編了“春耕早，秋收好，新式農離不了；勤除草，多施，糧食滿倉笑開”。

幽默的是，有文在編寫“鄰里相”的條文時，原本寫得較為嚴肅，柴榮看後覺得不夠生，便親自修改：“東家西家互為鄰，低頭不見抬頭見；借東西，要歸還，有矛盾，好好談；互幫互助多和睦，日子過得比甜”。文們看後，紛紛稱讚陛下的文采接地氣，比他們寫的更百姓歡迎。

通俗讀印刷完後，通過驛站流網絡發放到全國各州府、村落。鄉紳、學們流擔任“宣講員”，在曬穀場、村口大槐樹下，給百姓們講解。李老漢就是其中一員，他每天吃完早飯，就拿着小冊子在村裡宣講，遇到聽不懂的百姓，還會用生活中的例子耐心解釋。

“李老漢，這‘按利徵稅’到底是啥意思啊？”有村民問道。

李老漢笑着回答：“就是你做生意賺的錢，繳的稅就；賺的錢多，繳的稅就多，公平合理。比如王二的雜貨鋪，每月賺不了幾貫錢，稅就減了一半；張大戶的糧鋪賺得多，就按規矩繳稅，這樣大家都不吃虧。”

村民們聽後恍然大悟，紛紛點頭：“原來是這樣，以前不懂，還以為繳稅都是一樣多呢。”

隨着通俗讀的推廣，百姓們對政令的知曉率大幅提高。汴梁商業街的小商販們，再也沒有出現繳稅款的況；鄉村裡，鄰里糾紛也了很多，遇到矛盾時，大家會念叨“有矛盾，好好談”，主找里正調解；農忙時節，百姓們照着小冊子上的農桑知識耕種，糧食產量也有了小幅提升。

汴梁學的學子陳石頭，放假回家時，還教村裡的孩子們傳唱順口溜。孩子們學得快，沒多久就傳遍了整個村落，就連三歲的孩，都能隨口念出“種地勤，繳稅清，天子護你太平”。

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