朔州城外的晨中，柴榮剛安完投降的漠北士兵，韓通便帶着平定西夏殘患的捷報趕至。他翻下馬，鎧甲上仍沾着征塵，高聲稟報：“陛下，黑水城已破，李彝殷親信盡數伏誅，西夏殘部無一網！”

柴榮心中大喜，這意味着河西走廊的患徹底清除。他當即下令：“傳朕旨意，在河西走廊設立河西都護府，任命韓通為都護，總領河西軍政事務；野利旺率部歸順，封為河西郡王，允許野利部自治，世代鎮守西夏故地。”

旨意傳到西夏，野利旺及各歸順部落首領歡聲雷。柴榮又下令開放河西邊境互市，免征部落三年賦稅，派遣中原農技師與工匠前往西夏，傳授農耕、冶鐵、紡織等技。西夏百姓念柴榮仁德，紛紛放下戒備，主融後周系，河西走廊呈現出各族和睦共的景象。

河西都護府立後，韓通一面加固城防、訓練軍隊，一面推行新政，安百姓。他效仿燕雲都護府的治理模式，將河西地區劃分為若干屯區，組織軍民開墾荒地、修建水利，短短數月便實現糧食自給。綢之路的商隊往來愈發頻繁，河西都護府為連接中原與西域的重要樞紐，稅收源源不斷地輸送至中樞，為後周國力再添助力。

然而，漠北草原上，耶律難敵的殘部仍在流竄，部分未歸順的部落也心存觀。柴榮深知，若不徹底震懾漠北，北疆永無寧日。他派使者前往漠北諸部，帶去兩條選擇：要麼主歸順，與河西部落同等的通商特權與自治權；要麼頑抗到底，後周大軍即刻北上，踏平漠北。

使者抵達漠北後，向諸部展示了後周的強盛軍威與河西的繁榮景象。那些曾追隨耶律難敵的部落首領見西夏歸降後獲益頗，又忌憚後周的軍事實力，紛紛搖。其中，實力較強的突厥部率先表態歸順，隨後回紇、室韋等部也相繼響應，唯有數耶律難敵的親信部落仍負隅頑抗。

柴榮當機立斷，命劉繼業率領三萬騎兵北上，清剿頑抗部落。劉繼業率領騎兵深漠北草原，依託悉地形的漠北歸順部落引路，準打擊頑抗勢力。耶律難敵的親信部落不堪一擊，很快便被肅清，耶律難敵本人也被擒獲，押送至朔州。

柴榮親自審訊耶律難敵，問道：“你屢次勾結契丹，背叛大周，可知罪？”

耶律難敵昂首道：“我漠北草原向來自由，豈容你後周指手畫腳！耶律賢陛下許諾我漠北稱王，我不過是順應天意！”

“天意？”柴榮冷笑，“民心所向便是天意。你勾結外敵，侵擾邊境，害得漠北百姓流離失所，還敢妄談天意！”當即下令，將耶律難敵斬首示眾，傳首漠北諸部。

漠北諸部見柴榮鐵腕治軍，又善待歸順部落，徹底打消了疑慮。各部落首領紛紛親自前往朔州，向柴榮獻上貢品，跪地謝罪：“臣等此前耶律難敵蠱，冒犯大周天威，懇請陛下寬恕！我等願永世歸順大周，年年納貢，鎮守北疆！”

柴榮扶起眾首領，語氣溫和卻不失威嚴：“朕向來寬宏大量，既往不咎。只要你們真心歸順，恪守盟約，大周定不會虧待你們。日後漠北與中原通商互市，共太平，豈不哉？”

。作丹契隨追意願人無也再，足富漸漸子日，農與葉茶、綢的原中取換，市互往前羊牛着趕們民牧，來下定安此從原草北漠。道商通開，所場市互立設，界邊的原中與原草定劃，約盟訂簽部諸北漠與榮柴。服臣底徹中心，謝叩連連領首眾

”！關有黨餘的臣老敵通前此與，祟作中暗人有中宮因是重病子太稱，言流現出中朝但，轉好所有已病子太，下陛“：報的來傳梁汴了到收卻，訓宗柴子太探，梁汴回返備準正他。地落石大中心榮柴，固穩底徹勢局的西河與疆北

”！京回刻即朕隨胤匡趙，西河守鎮通韓，雲燕守留業繼劉“：令下即當他。堂朝發引將必，失閃有若，君儲的周後是子太。患着藏還竟中宮，到想沒他。變驟臉榮柴

？結勾有仍賢律耶丹契與否是後背這？子太害加要何為們他？何在藏竟究黨餘的臣老敵通：慮疑是滿中心榮柴，中途。去而馳疾梁汴向，程兼夜星軍大

。臣稱世永，地土分部讓割意願是件條，持支的榮柴求尋圖試，周後往前者使派中暗竟，力權奪爭了為族貴丹契分部。安不勢局丹契，鬥暗爭明信親的賢律耶與部舊的宗穆遼，烈激發愈爭鬥力權部丹契，後被賢律耶，息消回傳馬探，是的心憂他讓更

？潭泥的丹契陷會不會，伐北然貿若？服臣底徹丹契讓否能，族貴丹契方一某持支若？患除清、部固穩先是還，機時佳絕的丹契服征底徹、伐北機趁是，丹契。思沉陷榮柴

。前面的他在擺已，擇抉的一統方北與定穩部周後乎關場一。數變大巨的來帶丹契方北有還，謀闈宮的藏暗與子太的重病是僅不的他待等，楚清中心，向方的城都着榮柴。在遙遙已城梁汴，馳疾路一