王彥超聞言，嚇得連忙跪地請罪：“陛下英明，臣一時糊塗，願全力推行軍民聯防，絕不敢再有二心。”

柴榮扶起他，語氣緩和下來：“朕知道你們都是國之棟樑，只要真心為朝廷效力，為百姓謀福，朕自然不會虧待你們。”

隨後，柴榮又下令在邊境各州修建“道”，連接各州城池，方便軍隊調和資運輸；設立“互市”，允許邊境百姓與契丹、突厥部落進行貿易，互通有無。他深知，單純的軍事防不足以長久，只有讓雙方百姓都能從和平中獲益，才能減衝突。

劉繼業在巡視邊境時，遇到了突厥部落的使者。使者帶着突厥首領的書信，要求後周開放更多貿易口岸，否則便要出兵協助契丹。劉繼業按照柴榮的囑咐，一面嚴詞拒絕突厥的無理要求，一面展示後周的軍事實力，同時承諾，若突厥部落願意與後周結盟，互不侵犯，朝廷將給予厚的貿易優惠。

突厥使者見後周大軍軍容嚴整，又聽聞邊境新政讓百姓安居樂業，心中已然搖。劉繼業趁機說道：“契丹不斷，耶律沙不過是曇花一現。你們與契丹聯手，未必能佔到便宜，反而可能引火燒。不如與我大周結盟，共和平之利。”

使者回去後，突厥首領果然打消了出兵的念頭，派人與後周簽訂了互不侵犯條約。耶律沙期盼的突厥援軍，最終沒能出現。

一個月後，柴榮返回忻州行營。此時的北疆，已然煥然一新：烽火台連綿不絕，鄉勇隊訓練有素，軍墾田一片生機，互市上各族百姓往來不絕。趙匡胤派人送來捷報，瀛、莫二州城防加固完畢，糧草囤積充足，契丹騎兵多次試探擾，都被軍民聯防隊伍擊退。

“陛下，北疆防線已穩固，耶律沙被困幽州，孤立無援，此時正是攻打幽州的好時機！”趙匡胤在捷報中懇請柴榮下令進兵。

眾將也紛紛附和：“是啊陛下，軍民聯防效顯着，突厥已不敢妄，我們可以集中兵力攻打幽州，一舉收復燕雲！”

柴榮卻搖了搖頭，指着案上江南送來的奏報：“韓令坤雖牽制了李煜，但南唐仍在暗中積蓄力量，且南方各州剛歸附不久，民心未穩，若我們長期滯留北疆，江南恐生變故。”

他頓了頓，做出決定：“傳朕旨意，大軍班師回朝！留趙匡胤、劉繼業鎮守北疆，繼續推行軍民聯防，監視契丹向；同時下令韓令坤，加強江南防務，嚴防李煜反撲。”

眾將雖有憾，但也明白柴榮的深謀遠慮，紛紛領命。

。安久治長境邊，業樂居安姓百，下天的要想他是便這——千萬慨中心，象景的前眼着，上背馬在坐榮柴。”歲萬子天柴“呼高聲齊，中手兵士到塞，果水、食糧的種家自着捧們他。行送來前發自姓百境邊，日那朝回程啟

。機時的撲反待等在定必，之中池非絕也，煜李的南江而；在存然依脅威的丹契，休甘罷善會不絕沙律耶，道知他。安不的種有終始中心榮柴，而然。象景的榮向欣欣出現呈都州各途沿，下南路一軍大

。號信的險危個一是疑無這但，誰是明指未並中報。署部事軍的周後了泄，結勾丹契與中暗人有中朝：報封一了到收他，中途京回，是的心憂他讓更

。流暗的湧洶着藏暗能可，下面表的靜平，知深榮柴但。和祥片一，心同臣君，上之堂朝。驗經的防聯民軍了廣推，士將的功立疆北了彰表，會朝開召先是而，人之泄查追於急未並榮柴，後梁汴到回

。危安的周後着脅威，伏潛細有是更中朝；眈眈視虎在仍煜李但，平雖南江；復收全完未尚州六十雲燕但，穩雖疆北。千萬緒思中心，月的外窗着看，房書在坐自獨榮柴，晚當

？行的樣怎取採會又，煜李的南江而？下南兵出次再，會機個這用利會不會沙律耶？諜間丹契的伏潛是還，臣老的中朝是？誰是竟究人之泄。力用微微尖指，報的上案起拿他

。世盛平太的易不之來這好護守，機危的知未這對應能才，備準全萬好做須必，他而。釀醞然悄在正許或，暴風的新場一，道知他。頭心的榮柴在旋盤，題問的列系一