二征南唐的詔書尚未正式頒布，汴梁皇宮的書房，一場關乎南征勝負的前會議已持續了三個時辰。柴榮着常服，指尖劃過鋪在案上的南唐疆域圖，目死死鎖定長江流域的防線標註，語氣沉凝：“一征南唐，我軍陸戰所向披靡，卻在長江天險前寸步難行。南唐水師依託戰船高大、悉江道的優勢，屢次截斷我軍糧道，這才讓壽州久攻不下。”

案前，樞使李谷、水師將領王環、工部尚書等人屏息靜聽。柴榮抬眼看向眾人，繼續說道：“兵法雲，知己知彼，百戰不殆。南唐的肋在陸，強項在水。若不能破解他們的水師優勢，二征南唐只會重蹈覆轍。今日召你們前來，便是要敲定水師建設的核心方案，打造一支能橫渡長江、所向披靡的後周水師！”

李谷躬附和：“陛下所言極是。南唐水師戰船多為‘樓船’，高達數丈，可載數百人，船舷配有投石機與弩箭陣，我軍現有戰船矮小，正面鋒確實吃虧。但他們的戰船也有弊端，船高大導致靈活不足，吃水深難以在淺灘航行，且依賴長江主航道，這正是我們可以利用的突破口。”

王環作為水師老將，對此深有：“李樞說得沒錯。上次正渡鋒，我軍戰船因程不足，本無法靠近南唐樓船，只能被挨打。要想取勝，必須改良戰船，既要提升程與防護，又要保留靈活，才能在長江及支流中靈活作戰。”

柴榮點點頭，早已有了初步構想：“朕的思路是，戰船改良分三步走。其一，優化船設計，摒棄南唐樓船的笨重模式，採用‘寬窄艙’結構，增加船穩定，同時將船底改為‘V’型，減水流阻力，提升航速；其二，強化攻擊能力，在船舷兩側分層架設重型弩炮，程要達到百丈以上，同時在船頭安裝撞角，可直接撞擊敵船；其三，完善防護措施，用鐵皮包裹船要害部位，抵投石機與弩箭攻擊，甲板上設置防護欄，保護士兵安全。”

為了讓眾人更直觀理解，柴榮當場命侍取來紙筆，快速繪製出戰船改良草圖。圖上的戰船分為三層，底層為儲艙與划槳區，中層架設弩炮，頂層為瞭台與指揮室，船兩側標註着防護鐵皮與撞角的位置。

“陛下，這戰船設計與尋常戰船截然不同，尤其是‘V’型船底與分層弩炮，實屬奇思妙想！”王環看着草圖，眼中滿是讚歎，“只是如此設計，建造難度不小，工匠們恐怕一時難以掌握。”

“難度再大，也要克服！”柴榮語氣堅定，“工部即刻牽頭，在汴梁、壽州兩地設立造船工坊，徵召全國造船工匠與水利專家，朕會親自指導他們理解設計理念。同時，從國庫撥款百萬緡，作為造船經費，務必在三個月造出首批十艘新型戰船，用於訓練與實戰測試。”

除了戰船改良，水師整編的細則也同步敲定。柴榮下令設立“水師都督府”，由樞使李谷兼任都督，統籌水師建設與作戰規劃；王環任副都督，負責日常訓練與戰船調配。水師按功能分為三類：作戰艦主打攻堅，配備最多弩炮與撞角；巡邏艦側重靈活，負責偵察與襲擾敵船；運輸艦則增大儲空間，保障糧草與兵力運輸。

“水師士兵的選拔也至關重要。”柴榮補充道，“從軍與地方鄉勇中挑選悉水、手矯健者，優先錄用漁戶出的士兵，他們悉水流習，能快速適應水戰。訓練方面，不僅要練弩箭擊、船隻控，還要演練登船作戰、水上救援等科目，確保水師既能水戰，也能登陸作戰。”

會議結束後，一道道聖旨迅速傳遍全國。工部尚書親自前往汴梁城外選址，搭建造船工坊，招募的工匠很快集結到位。消息傳到南唐，李璟得知後周要大力建設水師，頓時坐立不安。他深知長江天險是南唐最後的屏障，若後周水師崛起，南唐將無險可守。