那份還散發著墨香的《新安時報》，被親兵分發到了議事廳每一位高級將領與文吏的手中。

剛剛還因生擒洪、孫二人而喧鬧的大廳，瞬間死寂。

將領們大多識字，即便磕磕絆絆，也讀懂了那頭版頭條上，用最大號黑字印刷的標題。

《關於土地問題……》。

一種比面對十萬敵軍更沉重的力，籠罩了整個議事廳。

宋獻策手持報紙，從陳海後走出，站到沙盤中央。

他清了清嗓子，蒼老但有力的聲音在寂靜中回。

“主公之意，已明示於報端。”

“綱要核心，八個字——計口授田，按人均分。”

“凡我靖難軍治下，所有查抄的前明田、藩王皇莊、無主荒地，以及……”

宋獻策在這裡刻意加重了語氣，目如刀，掃過眾人。

“經‘土改工作隊’核定為劣紳、豪強非法侵佔之田土，一律收歸公有，而後以戶為單位，按家中人口，平均授予無地、地之農戶！”

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