“所有勞役，都要記‘工分’！工分可以換額外的糧食、布匹，甚至是……為匠人學徒，或者戰兵預備役的寶貴機會！”

一套完整、嚴，又充滿希的社會管理系，就在這間陋室中，逐漸型。

第二天。

營地中央的校場上，豎起了一塊巨大的木板。

木板上，用清晰的墨跡，張出了營地的最新鐵律——《流民營暫行條例》。

宋獻策親自站在木板前，為所有不識字的流民，逐條逐句地高聲講解。

當聽到要登記戶籍時，人群中一陣不安的，他們怕了府那套要把人死死綁在土地上的苛政。

可當他們聽到，登記特長，以後竟能憑手藝吃飯，得到遠超旁人的待遇時，人群瞬間炸開了鍋！

一個滿手老繭的老鐵匠，激得渾發抖，不敢相信自己的耳朵。

當聽到資配給分為三等，戰兵和匠人能頓頓吃飽，甚至有吃時，所有人都出了理所當然的表。

戰兵拿命保衛大家，匠人手建設家園，他們多吃點，應該的！

而當聽到普通人只要肯下力氣幹活，多勞多得，甚至有機會改變命運，讓子嗣去當學徒，去當兵時……

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