京畿流民“以工代賑”的試點工程，在秦風被任命為“協理”後的第三天，便正式啟。首個項目，並非最初議定的疏浚永安渠，而是臨時變更為修建一條從長安城通門出發，向東南方向延，直至驪山腳下渭南縣治所的水泥道路。

這個變更，源於秦風與那位主投效的流民書吏姜恪的一番談話。姜恪對京畿地理民頗為悉，他向秦風進言：“大人，疏浚河道固然要，然時值春季，並非農閑，且工程見效慢，流民或難立即到實惠。卑職以為，不如先修路。”

“修路？”秦風挑眉。

“正是。”姜恪侃侃而談，“渭南縣距長安不過數十里，然道年久失修，坑窪不平，每逢雨雪，泥濘難行，商旅苦之。縣多產山貨、果蔬，卻因運輸艱難，難以運抵長安售賣，百姓困頓。若能修一條平坦堅固之路，則渭南至長安，朝發夕至，不僅便利商旅，更能盤活沿途村鎮經濟，此乃立竿見影之‘扶貧’良策。且修路所需人力眾多，技門檻相對較低，正適合流民壯丁。”

秦風聞言，深覺有理。要想讓“以工代賑”迅速獲得認可，就必須拿出一個效果顯着、能讓上下都看得見得着的果。一條嶄新的、超越這個時代認知的道路，無疑是最好的廣告。他立刻調整方案，繪製圖紙，並上報李世民。李世民對“扶貧路”這個概念頗覺新奇，略一思忖便准奏，並將這條路由方定為“示範路”，要求秦風務必建標杆。

於是，秦風的第一條“扶貧路”工程，轟轟烈烈地展開了。

通門外，渭水之濱，了巨大的工地。數以千計的流民壯丁被編若干大隊、小隊，由莫小貝帶着秦府護衛和部分軍士兵維持秩序，由姜恪等幾位略通文墨的流民擔任文書進行管理。秦風則了整個工地的總設計師兼總工程師。

他首先要解決的，是標準問題。大唐的道修築，雖有規制，但執行起來往往因地因人而異。秦風直接拿出了現代道路施工的簡化版標準。

“都看清楚了！”秦風站在一個臨時堆起的土台上，手裡拿着一個鐵皮捲的喇叭（他的又一“小發明”），對着下面黑的工頭們喊道：“路基，必須夯實！用石碾子給我反覆碾，標準就是，人走上去不留腳印，馬車過不變形！達不到標準，返工！工錢扣半！”

工頭們大多是京兆府派來的老吏，或是流民中選出的有威者，聞言都是咋舌。這位秦大人，要求也太嚴苛了。

“路寬，嚴格按照圖紙，三丈六尺！一寸不能！路拱，看到這個弧形模板沒有？路面要有弧度，中間高，兩邊低，方便排水！誰把路給我修平的，或者修反了，工錢全扣，還得給我重修！”

底下響起一片吸氣聲。

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