“堵不如疏。”姬延搖了搖頭，角泛起一冷嘲，“他源信玄想用流言攪朕的民心，朕便讓他看看，何為煌煌大勢，何為民心所向。”

他站起，踱步到窗前，着宮城外熙攘的街市。

“擬旨：其一，將琅琊之戰中，海寇屠戮百姓、擄掠婦、殺兒的暴行，擇其慘烈而非腥者，由各郡縣府派員，於市集、鄉亭公開宣講，務必讓天下百姓皆知，海寇乃披着人皮的禽，非我族類，其心必異！抗倭非為朕一人之私，乃為保我華夏冠，護我黎庶安寧！”

“其二，明發詔令，宣布此次海防建設，所有費用皆由朕之帑及抄沒之逆產優先支應，不足部分，方由沿海商稅及特許海貿之利補充。絕不加征田賦與人頭稅！將此詔書刻碑，立於各郡縣城門！”

“其三，命武承，擇日於琅琊校場，公開檢閱新練之水師陸戰隊，允許百姓圍觀。讓他站着去，站着回！讓所有人都看看，我大周的將軍，是頂天立地的漢子，非魑魅魍魎可傷！”

“其四，對王翦、蒙恬等戍邊大將，朝廷已有擢升封賞之議，將其功績、忠心，明榜天下！朕不僅要讓他們流流汗，更要讓他們留名青史，蔭及子孫！”

蘇厲聽着這一道道旨意，眼中異彩連連。陛下這是要以謀破謀，用公開、明、擺事實、講道理的方式，將敵人的暗箭一一化解於無形！不僅化解，更要藉此凝聚民心，激勵士氣！

“陛下聖明！此四策若行，流言必不攻自破！”蘇厲激道。

“還有，”姬延轉過，目銳利，“程邈那邊的安保必須加強。工坊區實行軍事化管理，核心工匠集中居住，出嚴格審查。告訴程邈，非常時期，可用非常手段。至於那個溺亡的匠師……讓黑冰台暗中複查，活要見人，死……也要見真！”

“老臣遵旨！”

旨意迅速下達。很快，各地的宣講開始了。當宣講的吏用沉痛而憤怒的語氣，描述海寇將嬰兒挑在槍尖，將老人推進火海，將婦擄走凌辱的暴行時，民眾的恐懼逐漸被更大的憤怒所取代。原來，朝廷造艦練兵，不是為了虛無縹緲的長生，而是為了保護他們不再此荼毒！

免稅的詔書碑文立起，讓備賦稅之苦的百姓長長鬆了口氣，對朝廷的怨氣消散大半。

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