天啟四年夏末，西夏皇帝李乾順率宗室百出城投降的消息傳到，柴承乾龍大悅，下旨命折可存率大軍進駐興州，接管西夏全境。

同時，柴承乾也立刻派遣許貫忠帶領一群員前往西夏，統籌治理事宜。因為柴承乾認為武力鎮只不過是一時的事，想要徹底同化和收復這片土地，必須要從源上讓他們認可。而要做好這件事，必須要許貫中親自去執行。

對西夏的治理，許貫中建議不要採取鐵鎮，而是以“融合同化”為核心，逐步將這片土地納華夏版圖。所以，這個大周第一國公踏上了前往西北的土地。

在西北的風沙里，許貫中正在回憶他出京的時候的況：皇宮的書房，柴承乾與許貫忠正對坐議事，案上攤着西夏疆域輿圖。

“西夏立國百年，境漢人、党項、吐蕃等族群雜居，雖多仿中原制度，卻仍有隔閡。”許貫忠沉聲道，“陛下使其徹底融華夏，當從制度、文化、民生三方面手，循序漸進。”

柴承乾頷首道：“朕意亦是如此。制度上，廢除西夏舊制，在其境設立涼州、甘州、肅州，靈州、興州，夏州各府，下轄州縣，由朝廷派遣員治理，党項族有才能者可仕為，但需通過科舉考核；文化上，推行漢語漢字，興辦學堂，教授華夏典籍，嚴党項舊俗中的殺戮祭祀；民生上，延續‘分田安民’政策，鼓勵中原流民與當地百姓混居，減免賦稅，穩定民心。”

“陛下英明。”許貫忠補充道，“此外，可鼓勵漢夏通婚，化解民族隔閡。宗室聯姻便是良策，既能彰顯朝廷誠意，又能促進族群融合。”

柴承乾眼中閃過一期許：“此政策是千年來，我們對周邊游牧民族的第一次平等同化，如果能功，我華夏土地將會更加穩固，先生便是華夏功臣。此事全權由你統籌，務必讓西夏百姓真心歸附，讓河西走廊永遠為華夏穩固的疆土。”

許貫中知道自己上的擔子有多重，也知道這件事對華夏的意義，以前的西域雖然會在中原強大時歸附，但是那些地區民族雜居，文化多樣，割據頻繁。如果能夠讓漢家思想在這裡生，讓民族融合歸華夏，那麼自己必然能夠名垂青史。

與此同時，興州城，折可存正忙於接管政務。李乾順雖降為西夏公，卻仍希通過聯姻鞏固地位，他得知折可存尚未婚配，便主提出將自己的兒安化公主嫁給他。

“折元帥，小安化公主貌賢淑，願侍奉元帥左右，元帥全。”李乾順躬道，語氣中帶着一謙卑。

折可存聞言，神平靜地拒絕：“西夏公謬讚，我已經年過三旬，早已親生子，令嬡不過二八年華，而且出尊貴，怎麼能嫁給我做妾。”