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離翁和光同塵_第270集 驅車蜀道謀良策 深入鄉野察民情(1)

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題記

盛夏蓉城啟遠征,川北山路踏雲行。

調研尋民瘼,俯首籌謀系政

草地雪山藏遠志,平武羌寨探民生。

初心不負肩頭任,只為高原萬象興。

1991年7月的川西大地,正是盛夏時節,卻無酷暑難耐的燥熱,阿壩州的雪山草地間,常年縈繞着澄澈的藍天白雲,過輕薄的雲層灑落,鋪灑在連綿的山巒、廣袤的草甸之上,明得晃眼,又帶着高原獨有的清冽與溫。彼時,離翁正擔任阿壩州計劃經濟政策研究主任,深耕阿壩州經濟發展規劃與政策研究多年,對這片高原土地的資源稟賦、發展瓶頸、民生期盼瞭然於,始終懷揣着助力高原經濟騰飛、改善群眾生活的初心,奔走在調研與謀划的路上。

這一日,離翁接到重要任務,隨同省、州兩級計劃經濟委員會領導,深川北基層開展考察調研,為阿壩州及周邊山區經濟發展清實、謀划路徑。同行的有阿壩州兩資辦副主任劉勇,以及另外兩名業務骨幹,一行三人在阿壩州計劃經濟委員會主任黃代華的帶領下,早早趕赴都,與四川省計劃經濟委員會副主任帶隊的省級考察組匯合。此次調研,是針對川西北山區資源開發、民族地區經濟協同發展、基層民生保障等關鍵議題開展的實地排,旨在打破地域壁壘,梳理山區發展痛點,制定合實際的經濟扶持與產業發展政策,對於地高原、發展相對滯後的阿壩州而言,是一次難得的向上彙報、向外學習、向謀划的重要契機。

清晨的都,薄霧尚未完全散去,錦江兩岸的綠樹鬱鬱蔥蔥,街頭已是一派煙火氣息。考察組一行人早早集結,簡單整理好調研資料、行囊資後,便乘坐車輛踏上征程。按照既定行程,此次考察從都出發,第一站直奔綿地區平武縣,再由平武輾轉進阿壩州境,逐一對沿線鄉鎮、產業基地、民生項目開展實地走訪。平武縣地四川盆地西北邊緣,北接甘肅,西連阿壩州松潘縣,地岷山山脈中段,境山巒疊嶂、谷縱橫,是典型的山區縣,也是連接四川盆地與川西北高原的重要通道,同時還是羌族、藏族等數民族聚居地,與阿壩州地緣相近、人文相通、發展訴求相似,此番將其作為首站,既是為了調研山區經濟發展現狀,也是為了探尋阿壩州與周邊地區協同發展的可行路徑。

車輛駛離都市區,漸漸駛川北山區,路況也隨之發生變化。平坦的柏油路逐漸變蜿蜒曲折的盤山公路,一側是陡峭的山崖,山石嶙峋,草木叢生;另一側是幽深的峽谷,溪水潺潺,奔流不息。車碾過路面,時而平穩,時而顛簸,窗外的景緻也從都市的繁華,過渡到鄉村的靜謐,再到深山的雄渾。盛夏的山林,草木繁茂,滿眼皆是蒼翠,山間雲霧時而繚繞,時而散去,穿林間隙,灑下斑駁的影,鳥鳴聲、溪流聲織在一起,構了獨屬於深山的自然樂章。但考察組的眾人,卻無心欣賞沿途風,車氣氛莊重而熱烈,省計委副主任與黃代華主任一路談,圍繞平武縣的林業資源、農業發展、基礎設施建設、民族群眾生產生活等況展開流,離翁與劉勇也認真聆聽,不時拿出筆記本記錄關鍵信息,結合阿壩州的實際況,在心中默默對比、梳理思路。

離翁着窗外連綿的雪山余脈,心中慨萬千。阿壩州與平武縣同屬川西北山區,都坐擁得天獨厚的生態資源、民族文化資源,卻也都面臨著通不便、產業結構單一、經濟基礎薄弱、人才匱乏等共同難題。多年來,阿壩州依託草地、雪山資源,在畜牧業、林業上有所發展,但始終未能形規模化、產業化的發展格局,群眾增收渠道狹窄,基礎設施建設滯後,一直是制約高原發展的最大桎梏。而此次跟隨省級考察組深基層,就是要跳出阿壩看阿壩,學習周邊地區的發展經驗,清基層最真實的發展訴求,把一線的民、實、難帶回,為後續制定科學合理的計劃經濟政策、爭取省級政策扶持提供最紮實的依據。

車行數小時,終於抵達平武縣境。剛縣城,考察組便直奔當地基層站點,沒有毫停歇。平武縣城坐落于山谷之間,規模不大,建築多依山而建,街道不算寬闊,卻整潔有序,街頭往來的群眾,有着漢族服飾的百姓,也有穿着羌族傳統服飾的鄉民,臉上帶着質樸的神,一派寧靜祥和的鄉村縣城風貌。當地縣委縣政府相關負責人早已等候多時,簡單寒暄之後,便帶着考察組開啟了實地調研。

首先考察的是平武縣林業產業基地。平武縣地岷山林區,森林資源富,林業一直是當地的支柱產業之一,上世紀五十年代起,林業開發便為當地經濟發展的核心支撐,伐木廠、木材加工點遍布山林,一度帶了當地群眾就業增收。但隨着過度採伐,部分區域山林植被遭到破壞,水土流失患顯現,同時單一的林業經濟也面臨著發展瓶頸,產業鏈短、附加值低、抗風險能力弱等問題日益突出。考察組一行深山林採伐區、木材初級加工廠,仔細查看林木資源現狀、加工生產流程,與林場工人、加工廠負責人面對面流,詳細詢問林木採伐指標、生產經營本、工人收待遇、資源保護措施等況。