他沒有直接說“稱臣納貢”，但獻圖、獻報、承諾優先供給戰略資（硫磺是火藥重要原料，蔗糖是重要軍需資和貿易商品），姿態已然足夠明確。

劉睿與趙千鈞換了一個眼神。趙千鈞輕捋長須，緩緩開口道：“陳使者所獻，確有其價值。然，我北疆水師新立，艦船、人員、錢糧耗費甚巨。海護佑琉球，非只遣一二船艦巡邏即可。需建港屯兵，訓練水師，耗費錢糧無數。琉球能提供何種基地便利？如何保障我駐軍糧餉補給？若遇西夷或海盜大舉來犯，琉球可能提供人力、力支援？這些，需有明確章程。”

陳滄瀾也沉聲道：“據我所知，琉球那霸港，乃是東海至南洋航路之天然良港，港闊水深，可泊大艦。然港口設施老舊，防幾近於無。若以此為基地，需大舉修繕擴建，構築炮台營壘，非一日之功。且琉球水師現有船隻、人員，恐怕……”

他的話沒說完，但意思很清楚：琉球現有的力量，幾乎幫不上忙，反而可能為拖累。

陳安臉微白，但早有心理準備。他咬牙道：“王爺，趙軍師，陳都督所言甚是。琉球力弱，此乃實。正因力弱，方求庇護！那霸港及附近良港，只要王爺需要，皆可劃為北疆水師專用或共用之基地，一應修繕、駐防，皆由王爺定奪，我琉球傾力配合，人力力，在所不惜！至於糧餉補給……琉球雖貧，願每年以硫磺、蔗糖、木材等特產折價抵充部分，不足之數，懇請王爺暫墊，待商路重開，稅收增加，必逐年償還！”

他停頓一下，加重語氣：“且，琉球雖小，民心質樸，仰慕中華。若得北疆王師駐守，傳授技藝，整訓水師，不消數年，必可練一旅可用之兵，為王爺守海疆側翼，亦可為未來王爺經略南洋，提供跳板與前哨！琉球上下，願奉北疆正朔，行北疆律法，唯王爺馬首是瞻！”

最後幾句話，幾乎已是明白無誤地表達了附的意願，只是保留了“中山王”的名號面。

殿安靜下來，只有炭火偶爾發出的噼啪聲。劉睿手指輕輕敲擊着王座的扶手，似在權衡。

良久，他緩緩開口，聲音在大殿中回：“琉球誠心可鑒，所獻亦有其用。南洋西夷，侵我海疆，擾我商路，覬覦中華，非獨琉球之患，亦是我北疆未來之敵。中山王既願奉正朔，共外侮，本王豈能坐視？”

他目掃過陳安，變得銳利：“如此，可訂盟約。一、北疆與琉球結為互助盟邦。北疆派遣水師軍、工匠，助琉球整訓水師、修築那霸等港口防工事，並在必要時提供軍事保護。二、琉球開放那霸、今歸仁等指定港口，作為北疆商船與艦隊之永久中繼補給站，並提供相應倉庫、營房用地。北疆有優先停泊、補給、維修之權。三、琉球所產硫磺、蔗糖、優質木材等戰略資，以優惠價格優先供應北疆，並協助北疆採購南洋特產。四、雙方共同維護東海至琉球航路安全，打擊海盜，報共。五、琉球部治理，中山王可依循舊例，然涉及外、重大軍事及與北疆相關事務，需咨商北疆。琉球士子可北疆百家學宮求學，北疆派遣學者赴琉球教授儒學及實用技藝。”

他每說一條，陳安的心便沉靜一分，到最後，已是激難抑。這盟約，既給了琉球急需的安全保障和發展援助，又最大程度地保留了琉球的自治，遠比直接淪為附庸或任由西夷宰割要好上千百倍！

“至於盟約名稱，”劉睿看向趙千鈞，“便《鎮海-首里互助條約》如何？”（鎮海，指北疆鎮海城；首里，琉球王城）

。首頷笑微鈞千趙”。明聖爺王“

”！負相不永，行遵死誓必，下上球琉，》約條助互里首-海鎮《！矣救有球琉，若約此！恩天爺王謝叩，姓百球琉及王我代……臣外“：咽哽一着帶音聲，拜參禮大次再，座離安陳

”。局大定早，王山中明稟，後國歸你，者使陳。程啟可便後春開，資與員人助援批首。擬詳者使陳與生先沈、師軍趙由，則細款條“：頭點微微睿劉

。隙道一了開打然已，門大的洋海闊廣更往通，點支略戰外海個一第的求以寐夢了得獲此藉也，疆北而。灣港的大強而實堅、的靠依以可座一了到找於終，船小的中濤波海東在搖飄條這，球琉。希的限無起湧又時同，地落石巨塊一中心，下拜深深安陳”！命遵臣外“