瓜洲新政的犁鏵，在江北這片板結的土地上艱難前行，翻開的不僅是田畝與丁冊，更是沉澱了數百年的鄉紳自治與舊有權力結構。楊家莊模式的初步功，如同投靜湖的石子，漣漪向外擴散，引來的不只是效仿與歸附，更有潛藏的抵與洶湧的暗流。

阻力首先在距離瓜洲五十裡外、運河沿岸相對富庶的“周家集”發。周家乃當地大族，田連阡陌，族中不僅有人在南直隸為（雖已失聯），更與漕運、鹽務有着千萬縷的聯繫，勢力盤錯節，絕非楊家莊那般容易懾服。

當陳忠派出的稅吏與負責編練鄉勇的講武堂學員抵達周家集，宣讀新政時，遭遇的是周氏族長周永年不冷不熱的釘子。

“諸位上差辛苦，”周永年鬚髮皆白，面容富態，言語客氣卻帶着疏離，“保境安民，納糧服役，乃我等份之事。然，清丈田畝，牽涉甚廣，非一日之功。且這鄉勇編練……集上青壯多需持漕運、鹽務，若盡數調，只怕誤了朝廷……哦，是振明軍的漕糧鹽課，反為不。不若容老夫與族中耆老商議，徐徐圖之？”

話語綿里藏針，以“漕運”、“鹽課”為擋箭牌，意圖拖延，甚至架空新政。

消息傳回瓜洲，陳忠面凝重：“帥爺，周家集乃江北漕運樞紐之一，其態度影響甚大。若此新政推行不下去，其他觀之地必生仿效，前功盡棄！”

李貴聞言，眼中凶一閃：“跟這些老狐狸客氣什麼？直接派兵過去，我看誰敢抗命！”

林慕義擺手止住李貴，目沉靜。他深知，對付周家集這等地方豪強，單純的武力威懾或許能奏效一時，卻難以除患，甚至可能激化矛盾，導致更多潛在合作者離心。

“立威，需找准七寸。”林慕義緩緩道，“周家倚仗者，無非是漕運關聯與地方勢力。王五，周家與清軍，可有勾連？”

王五立刻回道：“據屬下探查，周家與葉臣部下一名管糧草的甲喇額真確有私下易，用糧食、布匹換取清軍對其產業的‘關照’，雖非通敵大罪，但資敵之實確鑿！”

“很好。”林慕義眼中寒一閃，“陳忠，你再去周家集一趟。不必帶大隊人馬，只帶一隊憲兵與講武堂學員。直接告知周永年，三日，清丈冊必須完，鄉勇隊必須編。若再推諉……”

他頓了頓，語氣冰冷：“就以‘資敵’罪論！查封其家產，首要人犯，押回瓜洲，依《振明軍律》審判！”

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