靖難二十二年·冬十月，長安未央宮：

秋收的喜悅與軍制改革的波瀾尚未完全平息，帝國的權力中樞——未央宮，再次吹響了深化集權、徹底剷除地方割據患的號角。皇帝劉據，在確認了中央財政（通過公田）與中央軍力（通過新軍制）都已得到空前鞏固與強化之後，終於將目投向了帝國上那最後、也是最頑固的 權力冗餘結構——諸侯王、列侯的 半獨立軍事權與蓄養私兵的古老特權。

冬十月朔日，大朝會。百齊聚前殿，氣氛莊嚴肅穆，卻着一山雨來的張。所有人都預到，陛下必將再有驚人之舉。

果然，皇帝升座，儀軌過後，並未如常理政務，而是由史大夫出列，手持一份以玄絹帛書寫、蓋有皇帝玉璽的詔書，朗聲宣讀。其聲鏗鏘，字字如錘，砸在每一位宗室、列侯的心頭：

“奉天承運皇帝，詔曰：”

“朕聞： 天下之本在國，國之本在家，家之本在。 然， 周行分封， 枝強幹弱， 終致板； 秦廢封建， 然失於暴， 二世而亡。 我漢家承天命， 鑒往知來， 行郡國并行之制， 本 藩屏皇室， 共安天下。”

“然， 觀今之郡國， 或 坐擁甲兵， 私蓄黨徒，或 通豪傑， 養死士，甚者， 違抗朝命， 禍地方！此非 祖宗封建之本意，實為 社稷之源！吳楚七國之， 殷鑒不遠！淮南、衡山之謀， 記憶猶新！朕豈能坐視 覆轍重蹈？！”

“故， 為 江山永固， 黎民長安 計， 朕 不得不 革除舊弊， 更定新章！”

“茲令：”

“一： 削藩撤國。凡 諸侯王、列侯 封國， 原設之 ‘ 國兵 ’、‘ 衛隊 ’除保留 儀仗、護衛百人 依爵秩遞減外，其餘 一概裁撤！其 軍械、甲胄、戰馬，盡數 上繳郡尉府、或北軍！違者以 謀逆論！”

“二： 養私兵。自王公以下， 至 百、豪強、富戶，嚴 私募門客、養死士、匿亡命！違者 主犯斬首， 從犯流放，家產充公！”

“三： 限制定額。頒《 限奴令 》細則： 諸侯王，府中 僕役、侍、雜工 總數， 不得逾 一百人！列侯 不得逾 五十人！關侯及以下 爵位、二千石以下員，依律 遞減！凡 超額者，限期 遣散！逾期每超一人， 罰金 千錢！匿不報者以 違制論罪！”

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