第一節、長安·大業三十五年冬

大業三十五年冬，長安大興宮。

趙天站在新繪製的《大隋軍力分布圖》前。這幅圖是兵部尚書段文振帶着兵部三十餘名書吏，花了整整一年時間繪的——大隋所有府兵駐地、軍編製、邊軍部署、軍儲備、馬政牧場，標註得清清楚楚。紅的府兵遍布關隴、河南、河北、江南，藍的軍拱衛長安、，黃的邊軍駐守幽州、隴右、河西、西域。

可趙天的目沒有落在那些集的紅點上，而是落在圖的最下方——那些數字。府兵在籍：六十萬。實際可用：不足四十萬。軍在籍：十五萬。實際可用：十萬。邊軍在籍：十萬。實際可用：七萬。全軍在籍八十五萬，實際可用不足六十萬。那二十多萬空額去哪了？被將領吃了空餉。府兵分得的田被豪強兼并了，府兵逃亡了，將領不上報，繼續按原額領餉。剩下那六十萬——府兵四十萬，戰力參差不齊。軍十萬，拱衛兩京，不可輕。邊軍十萬，分佈在萬裡邊疆，每不過數千。這就是大隋的家底。

大業二十六年起，段文振統兵三萬西徵收復西域，打得漂亮，可那是從六十萬里挑出來的三萬銳，加上段文振的帥才、歸墟的安、何稠的後勤。大隋不是沒有兵，是兵太。大隋不是沒有良將，是良將太老。段文振六十八歲了，西域回來就病倒了。楊素早就不在了。韓擒虎、賀若弼更是開皇年間的老將，墓木已拱。年輕一代的將領在哪裡？

“傳旨，召兵部尚書段文振、民部尚書長孫熾、工部侍郎何稠、吏部尚書牛弘，中華殿議事。”

歸墟放下手裡的奏章。三十四歲了，穿着公主的朝服，眉宇間是的執政者氣度。這些年督辦了鑒湖退田、巡查了天下河工、稽核了四縱四橫道路、主持了實務科開考、署理了西域行省。大隋的山川河流、郡縣城池、戶口錢糧、人才分佈、邊塞軍務，全在心裡。

“父皇，今天議什麼？”

趙天說：“議兵。西域平了，行省立了，路通了。可大隋的兵，朕心裡不踏實。府兵空額、軍老弱、邊軍疲於奔命、良將青黃不接。朕用了三十年把文治的架子搭起來——運河、科舉、河工、道路、人才、西域。現在該搭武備的架子了。文治武備，兩柱子都立起來，大隋的殿堂才真正穩固。”

歸墟走到地圖前，目從關隴掃到河北，從河西掃到遼東。在西域待過兩年，親眼見過段文振的三萬西征軍——那是大隋最銳的部隊，一萬關寧鐵騎，一萬河西府兵，一萬歸附的突厥輕騎，紀律嚴明，戰陣嫻，令行止。可也見過西域各郡的駐軍——空額過半，老弱充數，兵朽壞，訓練荒廢。兵和弱卒之間的差距大得驚人。還在民部看過各州府兵的奏報。府兵制是大隋的立國基——兵農合一，府兵分田，平時耕種，戰時出征，自備兵馬匹。可這個基在腐爛。府兵分得的田被豪強兼并了，府兵逃亡了，逃亡了也不敢上報，因為上報了就要補征，補征就要得罪豪強。府兵制已經名存實亡。

“父皇，兒臣在民部看各州府兵奏報，心一直揪着。關中的府兵還勉強維持，河北、河南的府兵逃亡過半，江南的府兵更是形同虛設。朝廷不是不知道，是不敢。府兵就是豪強，豪強就是捅馬蜂窩。”

趙天說：“朕知道。朕忍了三十年。不是怕豪強，是時候沒到。府兵制是先帝留下的國本，府兵就是搖國本。朕必須先把運河修好，把科舉推開，把河道治了，把道路修通，把人才網羅，把西域平定——把文治的功績攢夠了，攢到天下人都信朕，攢到豪強士族不敢跟朕翻臉。然後朕才敢府兵。現在，時候到了。”

弊之兵府·殿華中、節二第

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田分丈清、節三第

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汰裁軍、節四第

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軍備常、節五第

。營騎胡編另，騎募招中人胡等渾谷吐、厥突的附歸從；壯青募招中民災、民流從；有還退田分，軍備常為轉願自，銳拔選中兵府從：途三自來源兵的軍備常。仗打門專，練訓門專，餉全發，田授不，軍備常的化業職全完支一立建外之兵府在——環一的心核最革改事軍隋大是這。募招始開式正軍備常，春年七十三業大