“主公，我們該如何應對？難道真要忍下這口氣？”石蠻急道。

“忍？當然不。”林楓角勾起一冷冽的弧度，“謀之所以是謀，就在於它擺在明，讓你明知是坑，也不得不踩。但，破局之道，未必只有一條路。”

他轉過，目掃過在場眾人，眼神銳利如刀：“他皇甫極想用謀束縛我們，那我們，便以其人之道，還治其人之！用更大的謀，來破他的局！”

“陳先生臨走前，曾與我議數策，以備不時之需。如今，正好用上。”林楓看向負責政和報的幾位文，“首先，王明遠不是要來當安使嗎？好！我們以最高規格迎接！將原刺史行轅最好的院落收拾出來，給他作為安使府衙。但是……”

他話鋒一轉：“北疆歷經戰，民生凋敝，府庫空虛，戶籍、田畝、刑名卷宗在戰火中‘損失大半’，需要大量時間重新整理造冊。在他王明遠悉況、理清頭緒之前，這安使的政令，恐怕出了府衙，也難有作為。我們要讓他在文書和現實中，寸步難行！”

“其次，謝玄將軍不是要來協防嗎？歡迎之至！”林楓看向張賁、趙黑虎等將領，“野狐嶺防線綿長，險要之甚多。將最前沿、最艱苦、也是直面北漠兵鋒最銳利的幾堡壘、哨所，‘慷慨’地劃撥給謝玄將軍駐防！並‘懇請’謝將軍，務必守住這些要地，為我朔方主力休整爭取時間。同時，我軍主力後撤至二線，抓時間整訓、補充，恢復戰力。”

這一手極其厲害。看似將防務重任給了謝玄，實則是將他和他的一萬銳，頂在了最危險的位置，充當抵擋北漠的第一道盾牌。若北漠來攻，謝玄部首當其衝，必然損失慘重；若謝玄守不住，則林楓有充足理由問責，甚至藉此削弱皇甫極進來的這顆釘子；若謝玄能守住，消耗的也是北漠和皇甫極的力量，林楓樂見其。

“最後，也是最重要的一點，”林楓的目變得無比深邃，“關於我這個‘權知北疆軍事’的名分。皇甫極想用這個虛名框住我們，那我們，就偏偏要把這個名分用足，用活，用到他無話可說！”

“傳令！”林楓聲音陡然提高，帶着不容置疑的決斷，“以‘權知北疆軍事、便宜行事’之名，發布都督府第一號令：《北疆戰時墾荒安民令》！宣布，北疆境，所有無主荒地、以及原屬於王允及其黨羽的非法侵佔田畝，全部收歸都督府所有！准許並鼓勵流民、退伍傷兵及無地百姓墾荒，墾之地，前三年免征賦稅，所產糧食歸墾荒者所有！並可按墾荒功勞，授予相應‘軍功田’爵位，雖無實職，可尊榮與部分賦稅減免！”

“第二號令：《北疆新軍整編令》！宣布，整合原朔方降卒及鐵山軍各部，統一編為‘北疆都督府轄制諸軍’！設立講武堂，選拔軍中骨幹及民間有志青年學，系統傳授兵家戰陣、修行之法！設立軍工司，集中墨家、公輸家工匠，改良、研發軍械！”

“第三號令：《北疆商貿優惠令》！宣布，鼓勵各地商隊前來北疆貿易，特別是糧食、藥材、鐵料等戰略資，予以關稅減免，並提供安全保護！同時，由都督府主導，重建、擴大黑風堡鹽場，所產鹽，優先供應北疆軍民，余者銷往各地，所得利潤，充作軍資！”

這三道命令，如同三把鑰匙，直接向了北疆此刻最核心的命脈，人心、軍隊、財富！

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