三人同時躬：“臣遵旨！”

七日後，一份詳盡的西線治理方案擺在了趙戈面前。

方案分三個部分：行政、軍事、經濟。

行政上，設立“西域都護府”，統轄疏勒及周邊地區。都護府設都護一人，副都護二人，下設長史、司馬、錄事等職。都護由朝廷直接任命，任期三年，可連任。副都護由當地部落首領擔任，以示安。

軍事上，設立“西域鎮守使司”，負責西線防務。鎮守使由吳廣擔任，配屬常駐軍一萬，其中步軍六千，騎兵三千，火槍手一千。另設烽燧台三十座，隨時傳遞軍。

經濟上，開通“西域商路”，由朝廷專營。商路沿線設驛站二十，每五十里一站，供商隊休整、補給。商路稅收定為“三十稅一”，低於地標準，以鼓勵貿易。同時，允許西域商人到中原經商，給予與地商人同等待遇。

趙戈看完方案，沉思良久。

“蕭相，這個方案，很周全。”

他抬起頭，“但還有一點，需要補充。”

蕭何一愣：“請大王明示。”

趙戈站起，走到窗前。

“在戰爭中投靠羅馬的羌族部落，怎麼辦？”

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