一切作為，懇懇勤勤，使人絕不疑，於君相而曉然知屈意外特一時權宜之舉。如此則大可收卧薪嘗膽之效，小亦泯朋黨構煽之萌。否則遠而五六年，近而三四年，禍且踵至，何治之可圖！

二、破資格以用人才。

朝鮮門第之見甚於六朝，其為錮蔽，人所共曉，然登俊求才之教屢下，而卒不聞實有所獲者，何也？二三執政平時之絕不留心，固己。世世祿積數百年，凡向不登仕版之家，其人自知必無路可以進，守其業而不復知何者可造於才俊之選，亦勢也。因其求之不獲，而卒示人以大木之信，則必隨舉塞責，賢愚並進，而其弊適與相等。

為目前計，除其平日所恃以考試人才之漫不中用者，用漢策士法，令八道布告士庶，各得條陳近日救時良策，封進以抉擇之。復就其所言而試以事，察其實用者之，尤者不次擢之。此一法也。

其武者，倉卒無從而知其能將與否，則設為事以考其方略，驗其膽力，又必求其不侵剝、不縱馳者，不次擢之。其有才而或有所偏，及才不足而行者次之。仍於將校末秩中，隨時甄引其優者任用之。此一法也。

然其要，實攬於宰相大臣及八道觀察使之公忠明恕者時時留心。而所以重宰相大臣及觀察使之權者，又在國王之寅恭虛己，推誠相待矣。不然，於新進則旁求維亟，於老則倚任不專，何以盡破格之量耶！

三、嚴澄敘以課吏治。

吏治為生民之本，吏多則民擾，吏貪則民困。朝鮮國小財貧，閭閻窘蹙，而考其職，可裁可並者甚多。即外任結朝者，苞苴干謁，亦復相習風。此而不治，民何由奠？

是澄敘之方，莫亟於汰冗、懲墨吏。等一事而數名者，省其同名之事；等一而數員者，省其備員之。並小以重大，並煩以歸簡，冗員去則職事專矣。

貪之風兆於上，必先大吏之貞廉以為表；貪之害中於下，必循草野之談議以為憑。甚者屏以遐荒，次亦終不用，墨吏懲則政治修矣。

然若司俸祿本，而強以伯夷、叔齊之行，則其事為不近人。而恩未至者用威，亦不能盡法。莫如即以所裁冗員之俸，量給於奉校嗇之司，俾賢者勸於功名，而不肖者養其廉恥。是亦澄敘中仁至義盡之一道也。

四、謀生聚以足財用。

。召而眾違至必又勢其，圖之利興為關設礦開債借以驟，加可不必既稅賦，苦瘠間民。款巨需不在無，防設兵練日今鮮朝

。着稱國山以向，咸穀百，盛繁木樹中其，久亦棄廢，里百二回周島陵郁道原江又。里百數幾，地之廢荒。俄於遁而，業其棄漸，擾其苦民，縱貪吏來近。京王貢不稅賦，壤接俄與地其，邑十北以州吉道鏡咸聞。利因有只，財理人古

。便其欣民而勞其任，生其遂民而利其獲國使必，之督以勤，之以恩，闢墾第次民人近就募招，兩營經大之事於明、實樸正公選時此及若

。矣效之地滿流錢收以徐，畫籌心悉，人得曹戶在是，息生以藝樹廣，農便以利水興，通流之使而虛盈之產酌，壅偏不使而賤貴之錢銀劑，賞之幸貴慎，工之木土蠲於至