一位是正值壯年的太上皇，一位是年輕的帝皇。

文武百想象中的兩皇臨朝的場面並沒有到來，李二從始至終只是坐在龍椅下方的凳子上閉目養神。

大朝會上，李二放政，李承乾獨政。

他首次提出了重新分封土地，以公有製為基礎的家庭承包制度。

這一政令提出的瞬間，很多員就以維護大唐穩定為由進行了反對。

如今大唐推行均田制，在人多地的時候，這條政策沒什麼問題。

但隨着大唐如今快速繁盛，人口迅速增長，這個土地制度弊端已經漸漸顯現。

百姓和僚地主之間擁有的土地差距越來越大。

而且均田制中還規定了家庭貧困等特殊況下，是可以變賣田產的。

這一政令，讓如今的大唐土地兼并問題逐漸嚴重，很多僚富商打起了吞併土地的主意。

員之中，有地主階級代表的世家員反對，自然也有出寒門的員贊同。

李承乾在這個關鍵時刻提出重新制定土地制度，有他的算盤在其中。

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