同時，總院聯合火之國方農政部門和藥材商會，篩選、培育一批適合大規模種植、兼營養與輕微藥調理作用的“葯食同源”作和普通藥材，制定簡單易行的《常見養生葯膳配方》，推廣普及。讓健康理念融日常飲食。

四、建立“村鎮級醫療點—中心鎮分院—總院”三級支援網絡。

在每個有一定規模的村莊，依託現有的村務所或新建簡單屋舍，設立“醫道便民點”，配備最基本的藥箱（含常見外傷理藥材、消毒品、以及數種“生機”）、一本《常見急症理圖解指南》、以及一台簡易通訊裝置（可連接最近的醫道靈訊塔子節點，用於急求助和健康諮詢）。

中心鎮（或大型村落群中心）設立小型分院或固定醫療站，配備1-2名經過總院短期強化培訓的“基層醫士”（可從退役中下忍、或對醫學興趣的平民中選拔），擁有更多種類的“生機”和量“葯靈理療儀”原型機，可理更複雜的常見病和多發病，並負責下屬各村“便民點”的資補給和簡單指導。

疑難重症或超出基層理能力的病例，則通過通訊網絡上報，由最近的中心鎮分院或直接由總院安排醫療忍者出診，或啟急傳送（對於危重且符合條件的病例）至總院治療。費用方面，探索“基礎保障+分級付費”的模式，由火之國大名府、木葉、以及總院自收益共同建立“平民醫療互助基金”，確保不會有人因貧困而得不到最基本救治。

雲清的構想系統而務實，既有前沿技應用，又充分考慮到了忍界當前的社會結構和經濟水平。綱手（分）等人聽罷，均覺眼前一亮。這不僅僅是治病，更是一場深刻的社會健康革命。

方案迅速進執行階段。雲清親自參與了“葯靈理療儀”原型核心陣法的設計優化，確保其能量輸出溫和穩定且易於控制。他指導研究院改進了“生機”的葯靈凝膠配方，使其保質期更長、刺激更小。他還審定了《全民健導引手冊》和《常見養生葯膳配方》的最終版，確保其科學和安全。

木葉及其周邊火之國核心區域，被選為首批試點。總院調幹力量，與火之國吏、地方鄉紳協作，開始了鑼鼓的布點、培訓和資投放工作。

試點工作很快顯現出驚人效果。

在木葉村外不遠的一個普通村莊，一位因常年勞作患有嚴重腰痛的老年木匠，在兒子從村中新設的“便民點”買回一張“活化瘀型生機”並按其說明敷後，當晚疼痛便大為緩解，連續使用一周後，困擾多年的沉痾竟好了大半。老人逢人便誇，稱這是“火影大人和醫聖賜下的神葯”。

某個小鎮的集市廣場，新設立的“生機凈化陣”在啟用一個月後，鎮上的老醫師發現，往年春秋季常發的流患者數量減了近四，孩子們的神頭也明顯更足。

一套“葯靈理療儀”原型機被送到一個邊境哨所，執勤忍者用它快速理了幾名在巡邏中傷同伴的傷口，癒合速度比傳統包紮快了一倍，且幾乎不留疤痕。

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