陳導微微一笑，示意兩人坐下：“你們的忠心和才幹，我都看在眼裡，陛下也必然會知曉。”他頓了頓，話鋒一轉，“如今案件已然查清，贓也已追回，接下來便是置人犯和上報朝廷之事。你們先下去歇息片刻，後續的置工作，我們再另行商議。”

“是！”兩人再次抱拳領命，隨後轉退出了書房。

書房再次恢復了安靜。陳導走到案幾前，鋪開一張宣紙，拿起筆，蘸了蘸墨，開始撰寫奏摺。陳導一筆一劃地將此次市舶司貪污案的查過程、涉案人員、貪腐數額、贓追繳況等一一寫明，。寫完之後，他又仔細審閱了一遍，確認無誤後，才蓋上自己的印。

隨後，他傳喚來一名心腹下屬，將奏摺遞了過去，鄭重吩咐道：“這封奏摺，事關重大，你務必親自送往南京，當面呈報給陛下。

“屬下明白！請大人放心，！”下屬雙手接過奏摺，小心翼翼地收好，躬一禮後，便轉快步離去。

此時的南京皇宮，樞院，氣氛卻與廣州的截然不同。陳東着龍袍，正站在一個巨大的沙盤邊上，神專註地凝視着沙盤。這沙盤是按照《昆輿萬國全圖》等比例製作而，清晰地呈現出世界各地的山川河流、陸地海洋，儼然一幅完整的世界地圖。沙盤之上，一個個紅的小旗子在世界各地的通要道和重要港口，標記着大明的影響力範圍。

兩年前，陳東下旨派遣船隊航行世界一圈，歷經千辛萬苦，終於繪製出了這張《昆輿萬國全圖》，讓大明上下第一次清晰地認識到了世界的全貌。也正是因為這張地圖，陳東堅定了要讓大明逐漸控制全世界的決心。然而，要實現這個宏偉的目標，兵力不足是最大的難題。為此，陳東力下旨招兵百萬，如今的大明，已然擁有了兩百萬大軍。

這兩百萬大軍中，有六十萬是跟隨陳東開國的銳之師，個個經百戰，勇猛善戰，被陳東安排鎮守大明本土，保衛京畿要地和各地重鎮，是大明的基所在。其餘的一百萬大軍，陳東則有意將他們派往世界各地駐軍，逐步擴大大明的影響力，控制關鍵的通要道和貿易港口。

可如此龐大的軍隊，每年消耗的糧食數量堪稱天文數字，若是全靠朝廷撥款供養，必然會給國庫帶來沉重的負擔，甚至會拖垮大明的經濟。為此，陳東苦思冥想了許久，最終想到了借鑒朱元璋時期設立的衛所制度。

他計劃立衛所軍，給每一名衛所兵分配一定數量的田地，並給予他們稅收減免的優惠政策。平時，衛所兵耕種田地，自給自足；戰時，衛所兵則隨軍出征。這樣一來，朝廷幾乎不用花費一分錢，便能養兵百萬，既解決了兵力不足的問題，又不會給國庫帶來太大力。

朱元璋當年設立的衛所制，有着嚴格的編製。每個衛所大約有五千六百人，下轄五個千戶所；每個千戶所下轄十個百戶所，每個百戶所則設立兩名總旗、十名小旗，層層管理，秩序井然。

更重要的是，平時每個衛所的主武將只有訓練士兵的權利，兵權則由兵部統一管理。這樣的制度，能夠有效防備武將擁兵自重，形藩鎮割據的局面，保障朝廷的統治穩定。

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