台州府城外的空地上，已是一片熱鬧景象。百姓們推着小車，挑着擔子，從四面八方趕來，車上裝着剛蒸好的饅頭、腌好的臘，擔子里是自家釀的米酒、曬好的乾貨。兵士們忙着迎接，卻被百姓們不由分說地往手裡塞東西，一時間，軍營外滿是歡聲笑語。

戚繼和俞大猷剛走近，就被台州知府迎了上來。知府指着不遠的一塊巨石，笑着說道：“戚將軍、俞將軍，您二位看，那就是百姓們特意選的碑石，打算刻上犧牲兵士的名字，立在這城外，讓來往的人都知道，是這些英雄守住了咱們的家。”

兩人順着知府指的方向看去，只見一塊丈高的青灰巨石立在空地中央，石面上還留着鑿刻的痕迹，幾名石匠正圍着巨石，拿着鑿子仔細打磨。旁邊的桌子上，攤着一張長長的紙，上面麻麻寫滿了名字，都是在抗倭戰鬥中犧牲的兵士——從千戶到普通小兵，每個名字都被百姓們用紅筆圈了圈，像是怕掉一個。

“這些名字，都是百姓們一個個問出來的。”知府慨道，“有的兵士是外地來的，沒人知道家鄉在哪，百姓們就挨家挨戶打聽，甚至跑到鄰縣去問，就為了把每個名字都記下來。”

戚繼走到桌子旁，俯看着那張名單，手指輕輕拂過上面的名字——張百戶、王二郎、還有去年在沈家門犧牲的斥候小李……每個名字背後，都是一張鮮活的臉，都是一段捨生忘死的故事。他的眼眶有些發熱，轉頭對百姓們抱拳道：“多謝鄉親們。這些弟兄若是泉下有知，知道百姓們還記得他們，定會安心。”

“將軍說的哪裡話！”人群里，一個頭髮花白的老漢走上前，手裡拿着一塊木牌，上面刻着“守土安民”四個字，“要不是將軍和兵士們拚命，咱們早就被倭寇殺了，家也沒了。立碑是應該的，不僅要立，還要讓咱們的子孫後代都知道，是誰用命換來了今天的太平！”老漢的話剛說完，周圍的百姓們就紛紛附和，聲音響亮，震得旁邊的樹枝都微微晃。

就在這時，一名兵士匆匆趕來，在戚繼耳邊低語了幾句。戚繼聽完，臉微變，對俞大猷和知府說道：“京城傳來消息，皇上召咱們即刻進京，商議海疆防的事。看來，咱們之前草擬的三策，朝廷已經收到了。”

俞大猷點頭：“也好，咱們正好當面跟皇上奏明況，把海疆的事定下來，也讓朝中大臣們看看，百姓們是怎麼看待抗倭的，怎麼看待海防的。”

百姓們聽到兩人要進京，都圍了上來，七八舌地說要讓他們帶話給皇上，說戚將軍和俞將軍是好，說沿海百姓願意配合府守海疆。戚繼一一應下，又叮囑留下的將領們好好駐守，照顧好犧牲兵士的家屬，才和俞大猷匆匆啟程。

半個月後，兩人抵達京城。皇宮大殿，嘉靖皇帝坐在龍椅上，聽完兩人關於抗倭大捷的奏報，又看了他們草擬的“築城”“練兵”“通海”三策，眉頭微微皺起，看向殿下文武百：“眾卿怎麼看？”

立刻有大臣出列，反對“通海”策：“皇上，海乃是祖制，若開海貿易，難免有倭寇混在商船上境，到時候再想防倭，可就難了！戚將軍此舉，怕是不妥。”

話音剛落，另一位大臣也附和道：“是啊皇上，水師擴建需要大量銀兩，如今國庫並不充盈，若是強行練兵築城，恐怕會加重百姓賦稅，引發民怨。”

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