糜竺也掌笑道：“妙！如此一來，流民歸附，荒地得墾，不出兩年，淮南糧倉必能更加充盈。這生意，做得過！”

孫乾也點頭：“此乃仁政，正合我主之名，便於安地方。”

劉備見眾人一致贊同，便從善如流：“好！便依伯符之策。元龍，此事由你儘快擬定細則，選擇淮水沿岸土沃之地先行推行。”

“登，領命！”陳登神振，立刻伏案開始草擬方案。

曹豹又補充道：“此外，各地信息往來頻繁，原有驛站系統在戰中殘破不堪。可藉此機會，重建並擴充驛傳系，不僅傳遞公文，亦可兼做小型資轉運和報收集之用。此事或可由公佑先生兼顧，挑選機敏可靠之人負責。”

孫乾點頭稱是，這能讓他更快更準確地掌握地方向。

隨着一道道指令從這間治事廳發出，原本政出多門、略顯滯的江淮民政機，開始逐漸抹去袁時代的銹跡，換上劉氏聯盟的新齒，並且加速運轉起來。

新的稅賦標準被刻木牘，張到各城各鄉的市集口，有識字的文吏大聲宣讀解釋，引來無數百姓圍觀議論。當聽到那些名目繁多的苛捐雜稅被廢除，只按田畝和戶等收取固定賦稅時，人群中發出陣陣歡呼。

拿着標準度量衡的吏和重新丈量田畝的隊伍開始下鄉，雖然初期也遇到了一些地方豪強的抵或欺瞞，但在聯盟軍隊（尤其是高順那支軍紀嚴明的陷陣營偶爾“路過”威懾）和大多數貧苦百姓的支持下，工作得以艱難卻堅定地推進。

“勸農所”的第一批老農吏員也出發了，他們帶着新式的曲轅犁圖紙（這也是曹豹“偶爾”畫出來的）和一些選育的糧種，深鄉間，與田間地頭的老農流，雖然一開始被觀，但實實在在的技和承諾的獎勵，逐漸打開了局面。

糜竺統一管理的商路也開始煥發活力，利用淮河水系和修復的陸路，徐州的鹽鐵、江淮的糧食、甚至江東的一些特產，開始有限度地流通起來，商稅也隨之悄悄增長。

這一切的變化，看似瑣碎，卻如同無數溪流，最終將彙集支撐聯盟霸業的滔滔江河。而在壽春府庫深，那方由劉備決意秘而不宣的傳國玉璽，則在寂靜中，默默見證着這“民政歸一”所帶來的、遠比武力征服更為深遠的力量積累。江淮的基，正在這秋日暖下，被一點點夯實。而遠在渡的烽火，似乎也暫時為了這整合背景下一道遙遠的註腳。