周糧捧着陶罐，躬道：“陛下，這是南郡糧庫的麥種樣本，按《秦律?倉律》封存，共十八萬石，每罐都着封條，寫着收糧日期、數量和經手人，可當庭開封查驗。王史說的‘百姓肚子’，臣今年去安定郡巡查，見百姓都在曬新麥，哪有肚子的？”

王史看着眼前的稻穗、麥餅和樣本罐，再也撐不住，“撲通” 跪在地上，膝蓋磕在金磚上 “咚” 的一聲，他聲音發：“陛下，臣…… 臣是聽了李斯家奴的謠言，沒查證就說話，還…… 還想藉著質疑出風頭，求陛下恕罪！”

始皇看着王史，又看向殿外，宮門外，不知何時滿了聞訊而來的百姓，他們舉着麥種、稻穗，有的還提着裝滿新麥的布袋子，小聲喊着 “秦大人清白”“陛下聖明”，聲音雖輕，卻像一暖流，淌過整個朝堂。他突然站起，走下龍椅，走到秦風邊，拍了拍他的肩膀：“秦風，你不僅為自己辯白，更讓朕看清了民心，民心不是靠口號，是靠實實在在為百姓做事。”

他轉回到龍椅上，語氣堅定：“王史，你僅憑謠言就質疑有功之臣，罰俸一年，去北地郡協助農事，戴罪立功！若再敢不查證就說話，朕絕不姑息！” 王史連連磕頭：“謝陛下恕罪！臣一定好好學農事，再也不敢說話了！”

解決了王史，始皇看向秦風，眼裡滿是讚許：“秦風，你說說，今後該如何讓更多百姓歸心於大秦？”

秦風躬道：“陛下，臣以為，民心歸心，不在賞賜有多厚，而在‘三實’—— 實事、實利、實信。” 他頓了頓，繼續說：“一曰實事，推廣區田法、改良農、教百姓防災，解決百姓‘吃飯難’的實事；二曰實利，減免農事賦稅、發放救濟糧、設農事便民點，讓百姓得實實在在的好；三曰實信，按《墨子?尚賢》所言‘言必信，行必果，察其功，賞其賢’，朝廷承諾的事，必做到；員做的事，必查其功過，不欺百姓，不瞞陛下。”

他又補充道：“臣已讓墨家弟子編寫《農事便民冊》，裡面不僅有《泛勝之書》的種植方法，還有防澇、防沙、防蟲害的知識，用圖畫配文字，哪怕不識字的百姓也能看懂；明年春耕，臣計劃在各郡設‘農事便民點’，派農和墨家弟子駐點，百姓有問題隨時能問，有困難隨時能幫。”

始皇聽得連連點頭，當即下旨：“朕今日頒《農事惠民詔》：其一，全國各郡減免明年一半農事賦稅；其二，各郡糧庫預留十萬石麥種，用於救濟貧困百姓；其三，設‘農事監察司’，由秦風任司長，監督各郡農事，確保政策落地；其四，《農事便民冊》印刷千冊，發往各郡，讓百姓人人能學。”

詔書本一宣讀，殿外頓時發出歡呼。殿外的百姓舉着麥種高喊 “陛下聖明”，聲音震得宮檐上的雪都簌簌落下；殿的百也躬行禮：“陛下聖明！大秦萬歲！”

王阿婆捧着稻穗，淚水直流：“俺們再也不用怕肚子了！陛下和秦大人都是俺們的救星！” 李二也笑着說：“明年俺要多種兩畝稻，用秦大人教的法子，肯定能收更多！”

當天下午，始皇在花園設宴，召秦風、扶蘇、李斯（已從南郡趕回，面悔改）、張蒼等人參加。花園的梅花開了幾枝，雪落在的花瓣上，紅白相間，格外雅緻。爐子里燒着炭火，暖意融融，桌上擺着新麥做的麥餅、稻米粥，還有墨家弟子培育的新粟種。

“今日朝堂之上，朕最欣的不是釐清了是非，是看到了民心。” 始皇舉起酒杯，“李斯，你在南郡寫的《農事雜記》，朕看了，裡面記的‘百姓秧時笑談今年收’，比任何奏摺都實在。以後要多向秦風學，多去田裡走走，多聽百姓說說話。”

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