陳留的初春總帶着點黃河邊的氣，晨霧還沒散，就漫過流民安置點的麥田，把剛冒芽的麥尖染得潤潤的。秦風蹲在田埂上，手裡攥着塊木牘，正記錄著 “麥田返青況：三月初七，澆第一遍返青水，每畝施草木灰二斗”，筆尖的墨沾了點泥土，卻沒在意 —— 這半畝試驗田是十天前種的，現在麥芽躥得有指節高，流民們路過時總忍不住蹲下來一，眼裡的比晨霧還亮。

“秦先生，您又來盯麥子啦？” 老周頭扛着鋤頭走過來，肩上搭着塊布巾，臉上帶着笑，“俺家小子說，這麥子要是能收，就跟您學認字，以後也能看懂您那本‘種地的書’。” 他指的是《秦民要》的抄本，秦風前幾天借給流民傳看，現在都快被翻爛了。

秦風笑着點頭，剛要說話，就見蒙恬的親兵快步走來，低聲音：“秦大人，太子殿下到了，在北邊的樟樹林等您，不讓聲張。”

秦風心裡一怔，隨即反應過來 —— 扶蘇肯定是怕李斯知道他來陳留，故意低調。他跟老周頭囑咐了幾句 “記得澆返青水”，就跟着親兵往樟樹林走，晨霧裡的樟木味越來越濃，遠遠就看見個穿素錦袍的影，正站在樹下沉思，手裡攥着卷用藍布包着的典籍，正是上次在咸典籍庫見過的《尚書》。

“殿下。” 秦風躬行禮，語氣裡帶着幾分驚喜，“您怎麼突然來了？”

扶蘇轉過，臉上出溫和的笑，眉眼在晨霧裡顯得更溫潤：“我在咸聽說你在陳留搞流民安置，還改良了鹽鹼地，就想來看看 —— 順便，有些關於‘仁政’的事，想跟你請教。” 他指了指旁邊的石頭，“坐吧，這裡清靜，沒人打擾。”

兩人坐下，晨霧漸漸散了些，能看見遠安置點的流民正忙着挑水、鋤地，偶爾傳來幾聲笑。扶蘇看着這景象，眼神里滿是欣：“以前在咸，總聽人說‘關東流民難治’，現在看來，不是難治，是沒找對法子。你用《秦民要》教他們種地，比用律法着管用多了。”

“殿下過獎了，我只是按典籍里的理做。” 秦風從懷裡掏出《秦民要》的增補本，翻到 “流民安置後記”，“您看，這裡寫着‘凡治流民，先予其地，再教其技，後輕其賦’，這是從《尚書?大禹謨》里‘德惟善政，政在養民’學的—— 百姓要的不是‘被管’，是‘能過日子’，給他們地，教他們種地，收點稅，自然就安穩了。”

扶蘇眼睛亮了，趕接過增補本，指尖劃過字跡，語氣裡帶着幾分急切：“我就是想跟你聊這個！父皇最近讓我負責關中的農桑試點，可我總怕做得不好 —— 關中雖比關東富，卻也有不農戶因為賦稅重、農舊，日子過得。你說，要是在關中搞‘仁政試點’，該從哪兒手？”

秦風心裡一暖，知道扶蘇是真的想幫百姓。他想了想，從懷裡掏出張畫著曲轅犁的圖紙，遞給扶蘇：“先從農開始。《周書》里說‘工善其事，必先利其’，關中的老犁又重又費力氣，一畝地要耕半天，換曲轅犁，省力三，還能多耕兩畝。上次我讓府做了十架，在陳留試了，流民都說好，您可以先在關中選個縣，免費給農戶送犁，再派農教他們用。”

“送犁？” 扶蘇皺了皺眉，“會不會有人說‘違背秦律，濫發資’？李斯之前就跟父皇說，‘百姓需自購農，府不可多管’。”

“不會。” 秦風笑着搖頭，翻到《秦民要》里的 “農桑增產賬”，“您看，去年關中用新犁的農戶，每畝多收粟米二石，府的賦稅反而多了一 —— 這不是‘濫發’，是‘投資’。《孫子兵法》里說‘以近待遠，以逸待勞’，現在送犁，是為了以後多收糧，讓農戶和府都益，父皇肯定會同意。”

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