上到高高在上的皇帝，下到黎民百姓，每個人都有自己的私慾。

皇權的地位固然至高無上，但朝堂勢力所講究的也不過是“平衡”二字，一旦朝堂勢力失衡，帝王就有被架空的風險。

因此，不管是皇子還是王公大臣，一旦權力過甚，便會令天子十分忌憚。

誠如唐初的李世民。

為“天策上將”的秦王，不僅在風頭上蓋過太子李建，更是在“玄武門之變”中一舉奪魁，憑藉強的手腕和軍事力量，斬殺兄長，架空唐高祖李淵，終得九五之尊之位。

曆數那些上位者，多多都有點小癖好，有的喜好夜夜笙歌，有的喜諂之臣，還有的喜歡掌控朝堂，甚至掌控人心...

掌控，控制，這是多代君王逃不了的心魔。

劉備也是一樣。

當劉禪提出這兩個請求時，一向喜怒不形於的劉備，神微變，這也恰好印證了其心的想法。

建“天策府”，組建“衛”，意味着什麼？

意味着眼前的孺子想要擺他這位父王的控制，組建屬於自己的勢力。

意味着從此之後，劉禪有了慾和野心，不再他擺布。

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