盛夏的漳河海口，海風裹挾着咸腥與水汽，卻吹不散船政司碼頭上的熱烈氣氛。巨大的干船塢，龍骨已然鋪就，工匠們如同蟻群，在巨大的木製骨架間忙碌穿梭。這裡，正在建造的並非傳統的樓船艨艟，而是華朝海軍未來的希——第一艘實驗蒸汽明戰艦，“破浪號”。

工部尚書馬鈞親臨督造，臉上混雜着油污與興的紅。他指着已初雛形的船，對旁的諸葛亮語速極快地解釋：“諸葛侍郎，你看此！按陛下草圖，明置於兩舷，以蒸汽機驅連桿……雖比不得陛下所說之後世‘螺旋槳’，然眼下工藝可達，已遠勝槳櫓！若，逆風逆水，亦可疾行！”

諸葛亮羽扇輕搖，目掃過複雜的圖紙與施工現場，冷靜道：“馬尚書，驅固然關鍵，然艦結構亦需加強。陛下曾言，未來海戰，非接舷跳幫，乃遠程炮火決勝。此艦需預留足夠空間與結構強度，以承載日後之艦炮。”

馬鈞一拍腦門：“對對對！陛下亦有點撥！已命人加厚肋材，甲板亦用木疊層……只是那艦炮，格院仍在攻關，小型化、防、後坐力理，皆是難題。”

“飯需一口口吃。”諸葛亮頷首，“先解決能、能穩，再求能戰。此艦乃種子，意義非凡。”

就在“破浪號”艱難孕育的同時，許昌皇宮，關於海軍都督府人事與戰略的爭論，也到了關鍵時刻。

大將軍趙雲、驃騎將軍黃忠等陸軍將領，對於將大量資源投看似“無邊無際”的大海，頗有些不以為然。趙雲直言：“陛下，北有司馬懿殘寇未清，南有州未附，陸馳道、軍械所耗甚巨。此時傾力於海上，是否本末倒置？”

張聖端坐龍椅，目掃過群臣，最終落在一直沉默的徐元上：“徐相，你意如何？”

徐元出列，沉穩道：“陛下，趙將軍所言，乃老持國之道。然臣以為，海疆之利，關乎國運。東南賦稅，半賴海運；海外奇珍、種，乃至……可能存在的疆土，皆需舟船往來。更甚者，”他話鋒一轉，看向輿圖上江東的位置，“江東憑何割據？半賴水師。若我華朝海軍能縱橫四海，則江東水師之優，然無存。屆時，孫權是真心歸附，還是奉違，便一目了然。此乃不戰而屈人之兵之上策。”

張聖讚許地點頭：“徐相深謀遠慮。海權，乃未來千年之國本。海軍都督府非設不可。”他頓了頓，下達最終決策，“任命，原江東水軍都督周瑜，為華朝海軍副都督，暫領都督府事，遷其家眷至許昌。命，黃敘（黃忠之子）為海軍都督府長史，率講武堂通海事之畢業生，及格院指派之工匠，即刻前往漳河船政司，協助馬鈞、諸葛亮，並學習新艦製造、典。江東水師現有艦船、人員，逐步登記造冊，分批調往渤海、青州接整訓、改裝。”

此令一出，滿朝皆驚。既用了周瑜之才，又以黃敘與講武堂學生進行制衡與學習，更將江東水師核心逐步北調，可謂一舉數得。