後來軍局和兵仗局又改革了納銀代役與戶籍鬆。

推行“班匠銀”制度，正式廢除工匠班服役制，允許匠戶按年繳納班匠銀，免除親服役。使工匠獲得人自由，可自主從事民間生產，從此匠籍制度名存實亡。

而朝廷對技藝湛或有特殊貢獻的工匠，也特例允許其籍，可轉為民戶或進僚系。如嘉靖朝火專家趙士禎，就本是匠戶，因改良火繩槍才被授予武職。

但大批優秀匠人湧民間，並不意味着明軍武盔甲就由民間製造。

其裝備來源仍然是以地區軍局為主，民間製造雖有參與，但並非主要途徑。

大多臨時外包的民間工坊，都是地方督為了短時間增強戰鬥力，才暫時允許將領自主在轄區“自籌軍備”。

但重慶目前並非在前線，也就沒有自籌軍備的便宜行事。

所以楊凡的計劃，還是打重慶軍局的主意。

重慶位於長江上游，控扼川黔咽，是明朝防西南土司與苗疆的前沿。其軍製造局以滿足本地駐軍需求為主。

幾十年前的萬曆年間，明軍平定播州土司楊應龍之時，重慶軍局就曾急增造武與甲胄。

但相較於京師、南京的中央軍局，重慶的生產規模與技水平明顯落後。

甚至在明朝宣德十年，重慶府知府還上奏請求廢除該機構，但朝廷未批准。重慶軍局得以保留，故而現在崇禎年間仍在運作。

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