“草原建城須遵‘雌城’之制，此事暫且不表。

”柴髙話鋒一轉，“游牧民族最大的優勢是來去如風，若斷了這個基……”

餘音未竟，其意自明。

財產家眷皆在城中，縱有馳騁之心，亦如斷翅雄鷹。

始皇帝越看越覺此子可心，這般毒計，滿朝文武恐怕唯有他能想得出來。

“五策其二，在於通商。

”柴髙豎起第二手指，“要讓他們安居，先得解決生存之需。

匈奴屢犯邊境，說到底不過是為口糧罷了。

”

一語道破天機。

游牧民族不擅農耕，全賴天賜。

一旦遭遇天災，南下劫掠便唯一生路。

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