中平二年（公元185年）十月初十，朔風卷過興慶城新築的巍峨城堞，刮在臉上已帶出刺骨的寒意。度遼將軍府正堂，炭火驅不散瀰漫的凝重。程昱方才條分縷析的糧秣之危、胡漢之防、強鄰環伺，如同三塊冰冷的巨石，沉甸甸在王康與諸將心頭。

王康的目緩緩掃過堂下諸將：高順面冷如鐵，于沉穩如山，王固眼中戰意未消，徐晃握巨斧，典韋挲着戟桿，趙雲、張遼按劍立。最終，他的視線落在那幅巨大的朔方八郡輿圖上。代表興慶城的標記孤懸河套西陲，周遭大片區域，仍是代表未知與威脅的空白。

“基初立，百事待興，尤以人才為急！”王康的聲音打破了沉寂，帶着一種不容置疑的決斷，“程昱、陳宮！”

“屬下在！”二人肅然出列。

“着爾二人，即刻於新城中心，擇高地，督工起築‘黃金台’！分三層，底層夯土為基，中層立木為架，頂層建‘招賢館’，務求醒目！此台，為我武軍求賢之幟！館之日，由程昱執筆，擬‘招賢令’！”

程昱眼中一閃：“敢問將軍，招賢之要旨？”

“唯才是舉！”王康斬釘截鐵，“無論出寒微抑或曾陷黃巾，無論於經史抑或長於百工！凡通曉水利、屯田、算、刑名、胡語、築城、匠作乃至牧馬養牛者，有一技之長而能裨益朔方者，皆可館！量才授職，酬以重祿，賜予田宅！令文務必申明此意，昭告天下！”

“諾！屬下必使此令，字字如金，響徹北疆！”程昱躬領命，陳宮亦深以為然。

至於糧秣，或可以戰養戰。輔以部分輜重營之牲畜（牛羊豬及部分不堪用的馱馬駑馬傷馬）

王康的目轉向輿圖西側那片廣袤的空白：“朔方十縣，河東五縣（朔方、修都、呼道、廣牧、渠搜），河西五縣（三封、窳渾、沃野、臨河，臨戎已為我興慶），除我興慶一城，余者或為廢墟，或淪於雜胡之手，形不明，如盲人夜行！王栓！”

“末將在！”斥候隊率王栓踏前一步。

“着你斥候營銳，分十隊！各配雙馬，攜乾糧、繪圖之、量鹽茶為易貨之資。即刻出發，潛十縣之地！詳查：何尚有漢民存？盤踞之胡部為何族？首領何人？兵力幾何？牲畜多寡？水源、道路、險隘、可屯田之沃土、可設哨之高地，一一繪圖標註！二十日，務必使此輿圖之上，迷霧盡散！若有小胡騎斥候，能擒則擒，不能則避，保全自為上！”

。手人派調府出步疾轉，芒的手獵練老着爍閃中眼，拳抱栓王”！前案軍將於現畢毫纖，地之縣十使必將末！諾“

”！雲趙！于！順高！踞盤狼豺容不，地之縣十方朔！側之榻卧掃清先必，固基“：域疆的袤廣郡方朔上圖輿指直，刀如利銳得變目的康王，事要件兩這完排安

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”！奏後斬先，論勿殺格，暴遇若然！事從法軍，者違！樂取殺意肆得不，兵監令嚴：律紀兵監，四其“

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