劉文淵見狀，上前半步調和道：“二位大人所言皆有道理。

依臣愚見，招募流民可先選千餘壯編漕運衙門，既參與搶修運河，又能學習技藝。

天津設府之事，可先遣工部營繕郎中勘察地形，做出預算，然後徐徐圖之。如此既解流民之困，又不致之過急。”

朱佑樘聽着三人各執一詞，目落在始終沉默的懷恩上：“懷恩，你說說看？”

朱佑樘最信任的始終還是懷恩這個司禮監掌印太監。

懷恩抬眸，眼中閃過芒：“陛下，老奴以為張大人之策可試。流民如洪水，堵不如疏。若能以工代賑，既消患，又得勞力。

至於天津設市舶司，天津有三衛軍馬，還有京師軍隨時增援，要是這個都能被倭寇攻打，那麼我大明百萬大軍在哪裡去了。”

張銳軒也附和道：“陛下，若是倭寇敢來早就來了。”

朱佑樘想了想，還是決定支持張銳軒一次，算是報答張銳軒的救駕之功。

朱佑樘目堅定，輕拍龍椅扶手，沉聲道：“就依張卿與懷恩所言！着令戶部速撥三十萬兩白銀，作為招募流民修鐵路與籌備天津設府之資。

工部即刻調人手，協同地方府，半月完流民青壯的招募與安置規劃。”

朱佑樘掃視着殿神各異的大臣，語氣不容置疑，“漕糧賑災之事按原議進行，然而鐵路與海運乃強國本，不可再因循守舊！”

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