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鑄運天秦_第90章 萬域普惠,秦策安洲(2)

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“民生策要落地,需行政提效 —— 原州 - 縣兩級,管不過來 36 州的廣袤疆域。” 李斯又呈《行政提效案》,“臣建議在州、縣間加‘域區’層級,每州設 3-5 個域區,再派‘界域特派員’駐州,打通中樞與州民的通道。”

嬴政看向紫微州州牧李若愚(金仙初期):“紫微州管着北斗界的虛空防,域區與特派員如何幫你?”

李若愚答:“臣擬在紫微州設‘北、中、南’三域區,每域區管 5 個縣 —— 北域區駐虛空監測帶,配‘虛空特派員’(北斗界修士,玄仙初期),專管監測數據;中域區駐州府周邊,配‘民生特派員’(大秦舊吏),專管糧、水;南域區駐界域通道,配‘防特派員’(玄甲軍校尉),專管聯軍調度。此前監測數據需 3 日傳到州府,如今域區特派員實時傳訊,1 炷香就能到,防反應快了不。”

嬴政又問鎮邪州州牧道玄(玄仙中期):“鎮邪州清剿邪能,域區如何助你?”

道玄答:“臣設‘東、西’兩域區,東域區管死靈淵周邊,配‘邪能特派員’(天音寺修士),專管邪能清剿;西域區管南荒郡,配‘地脈特派員’(青木界修士),專管清剿後的地脈修復。此前清剿一隊邪祟,需州府批令,如今域區可先調度修士,事後報備,效率提了一倍,民眾也邪祟侵擾。”

當日,《行政提效普惠令》頒行:

36 州共設 120 個域區,每域區配域區長(天仙 / 玄仙)+3 名特派員(分掌民生、防、界域特),特派員需懂本州語言、通特法;

推行 “民直達制”:每域區設 “民生鼓”,民眾有訴求可擊鼓,特派員需當日理,3 日回復;州府每月匯總域區民,報中樞門下省,若有推諉,嚴懲域區長

設 “行政考核制”:以域區民生改善度(如糧產量、水患減數)、防效率(如邪祟清剿速度)為考核標準,優者升爵,劣者降職。

紫微州北域區特派員趙磊(探花出,玄仙初期),在虛空監測站里,看着實時傳過來的數據,對邊的玄甲軍校尉道:“東邊裂能量波異常,按域區權限,可先調 3 隊北斗修士去封堵,我已傳訊州府報備。” 校尉點頭:“往年要等州府批令,最要半日,如今半個時辰就能,虛空生想鑽空子都難!”

四、律法適配普惠策:定底線,順習俗

“策要落地,需律法護航 —— 但 36 州習俗、法不同,需‘基礎律 + 補充條例’,讓民眾覺得公平。” 域刑部尚書趙佗上前,呈《萬域律法適配案》。

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