“不過，”林凡話鋒一轉，“陛下需知，此法門極易，只需陛下於咸龍脈核心，以帝王之與神魂，引國運正式築基即可。然，要深，卻需帝國不斷開拓進取。停滯不前，便是倒退。”

“開拓？”嬴政目銳利如刀，再次看向那幅巨大的寰宇圖，“林凡，你曾言，寰宇之外，尚有諸天？”

“然也。”林凡點頭，“地球一統，氣運已凝聚至巔峰，正是築基最佳時機。待陛下築基穩固，帝國消化此番所得，便是我們……目投向天外之時。那裡，有更廣闊的天地，更強大的文明，也蘊含著讓帝國再次飛躍，讓陛下真正邁向不朽的機緣！”

“善！”嬴政掌大笑，聲震殿宇，“便依你之言！朕即刻返京，行築基之事！這帝國政務，暫由扶蘇監國，李斯、蒙毅輔之。林凡，你為朕護法，並為這仙秦，立下萬世之序！”

“臣，領旨！”

翌日，始皇鑾駕啟程返京，歸心似箭。而林凡則並未立刻隨行，他始皇委託，暫留泰山，着手進行仙秦立國後的第一次重大制度構建。

他召集隨行的文武重臣、各都護府代表、乃至部分表現卓越的歸順勢力首領，於泰山腳下臨時設立的行轅，連續召開會議。

第一，確立《仙秦律》總綱。 在原有秦法基礎上，增加了關於修行者權責、資源分配、宗門管理（允許在監管下立研究質的修行學派，但嚴私擁武裝）、以及與凡人關係的條款，強調“法不阿貴，仙凡同律”。

第二，完善修真監系。 明確修真監獨立於行政系，直接對皇帝與林凡負責。設立“道藏閣”，收集、整理、研究全球各類知識（包括瑪雅曆法、埃及冥府學說、希臘哲學等），由【文明熔爐】進行安全篩選和優化後，選擇納大秦修行系。

第三，啟“龍脈歸一”計劃。 由林凡主導，調全球資源，開始系統地梳理、強化、連接世界各地的龍脈節點，旨在構建一個覆蓋全球、穩定高效的超級能量網絡，為未來的全民修行和位面探索提供基礎。

第四，頒布《異族歸化令》。 明確規定，凡歸順大秦之異族，有與秦人同等的修行權利與義務，但需學習秦文秦語，尊奉始皇為共主，其原有文化華，經審核後可納大秦道藏。

一系列政令的頒布，如同為這新生的仙秦帝國注了靈魂與骨架。一個超越種族、文化隔閡，以修行力量和先進制度為紐帶的全新文明形態，開始初雛形。

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