爭論持續了三天，終於在李鴻章的電報調解下達共識：立“海軍聯合總署”，李鴻章任督辦；新造四艘“海天級”戰列艦，全部由北洋水師旅順船廠承擔。船政、江南製造總局、黃埔船廠以及漢鐵廠配合，兩年完工；魚雷艇擴編到五十艘，由江南製造總局、船政馬尾船廠和黃埔船廠同時開工；經費按北洋55%、南洋25%、廣東10%、朝廷10%分攤；船政以技和設備，占百分之十五，從北洋份中劃撥；漢鐵廠負責鋼材，優先供應新艦。

新艦建後，北洋水師原艦船，除“威海”“震洋”外應逐步分配至各水師，升級、改造和維護費用由各自承擔，北洋在五年補百分之十的維護本。鑒於旅順船塢目前最高只能承載七千噸級的艦船，各方共同出資擴建旅順船塢至1.5萬噸級，須在十六個月完。（不計造船時間）

北洋須在新艦完後幫助其它水師擴建船塢至萬噸級，派出人員幫助其建造新艦船、適應北洋水師分配的艦船。

四方在面對外敵威脅時其它方面應守相助，共同扞衛國家主權，每半年進行一次聯合軍演，四年進行一次會。同時海軍在各海域協同作戰時補給和損失應由各海域負責艦隊承擔，劃分各自勢力範圍如下：

北洋水師

- 勢力範圍：主要負責渤海、黃海海域，重點防衛京畿門戶（如大沽口、旅順、威海衛等），涵蓋今天的遼寧、河北、山東等沿海地區。

南洋水師

- 勢力範圍：負責長江口以南的東海、黃海部分海域，涵蓋江蘇、浙江、福建（北部）、台灣及上海沿海，以吳淞口為主要基地。

福州船政（附設水師）

- 勢力範圍：以福建沿海（尤其是馬尾港）為核心，輻台灣海峽及福建周邊海域。

廣東水師

- 勢力範圍：負責南海海域，涵蓋廣東沿海、海南島及南海諸島，以廣州、虎門為主要基地。

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