春和景明，遵化城的街道上熙熙攘攘，市集里賣聲此起彼伏，一派欣欣向榮的景象。帥府門前，兩張巨大的告示牌前圍滿了軍民，上面張着“士農工商並重”的解決方案及《軍中律法》《地方治理條例》的全文，眾人駐足細讀，議論聲中滿是期待與讚許。公示期結束後，這套凝聚着各方智慧的制度系，正式在幽燕據地落地實施。

律法推行的第一件事，便是統一思想。吳三桂深知，制度的生命力在於執行，而執行的關鍵在於各方首領的認同。他親自召集吳應麒、夏國相等舊部將領，葉輕眉、慕容雪等新勢力首領，以及各地軍政員，連續召開了三日的員大會。

會議室，吳三桂端坐主位，目掃過眾人，語氣鄭重：“‘士農工商並重’的方案和配套律法，是據地長治久安的基石。從今往後，無論新部舊部，無論軍民商蒙，都需嚴格遵守，不得有毫懈怠。本王知道，有些弟兄心中仍有疑慮，今日便敞開來說，本王一一為你們解答。”

話音剛落，一名舊部將領便起問道：“將軍，方案說憑戰功分配賞賜，那之前的舊功算不算數？我們這些跟隨將軍多年的老弟兄，會不會吃虧？”

吳三桂微微一笑，朗聲道：“當然算數！本王已下令，設立‘軍功檔案庫’，將各位弟兄過往的戰功一一記錄在案，與今後的戰功合併計算，論功行賞，絕不虧待任何一位有功之臣。舊部弟兄是吳軍的基，本王絕不會忘記你們的功勞！”

這番話徹底打消了舊部將領的顧慮，眾人紛紛點頭稱是。慕容雪也起問道：“將軍，律法規定蒙古部落需遵守吳軍軍紀，這我們沒有意見。但草原民族的飲食習慣和生活習俗，能否保留？”

“當然可以！”吳三桂點頭道，“本王推行律法，是為了規範秩序，而非強行改變習俗。蒙古部落可保留自己的飲食習慣、民族服飾和生活方式，據地還會專門開闢貿易市場，方便你們購買牛羊等資，保障你們的生活需求。”

葉輕眉也補充道：“商隊已與蒙古部落達協議，將定期組織資換，用糧食、布匹、茶葉等換取蒙古的牛羊和皮，實現互利共贏。”

慕容雪聞言，面喜，躬致謝：“多謝將軍，多謝葉姑娘！”

隨後，吳三桂又耐心解答了眾人提出的其他疑問，從資源分配到律法執行，從商業運營到邊境防，一一作出明確答覆。他曉之以理、之以，反覆強調團結的重要：“清軍虎視眈眈，隨時可能捲土重來。我們唯有齊心協力，各司其職，才能守住幽燕，保住家園。若因部紛爭消耗實力，最終只會讓異族得利，讓百姓遭殃！”

員大會結束後，吳三桂又單獨召見了幾位態度強、心存抵的舊部將領。面對吳應麒的顧慮，他拍着對方的肩膀說：“應麒，你是我的侄子，也是我最信任的將領。我知道你是為老弟兄們着想，但時代在變，據地在發展，我們不能墨守規。新勢力的加，不是來搶奪利益的，而是來幫助我們壯大實力的。商隊能為我們籌措軍需，蒙古鐵騎能為我們鎮守邊境，他們越強，我們的據地就越穩固，老弟兄們的日子也就越好過。”

吳應麒心中一，看着吳三桂誠懇的眼神，終於點頭道：“將軍，末將明白了。今後定當約束手下弟兄，遵守律法，與新勢力和睦相，共抗清軍。”