江東初定，百廢待興。

朝會定下的方略，如同的齒，開始高效運轉。

諸葛亮以尚書令兼領揚州牧的份，雖仍需坐鎮中樞統籌全局，但對江東事務給予了最高優先。

一道道蓋着尚書台大印的政令從中書省發出，通過四通八達的驛站系統，由快馬日夜兼程傳向江東。

與此同時，蔣琬作為揚州別駕，持節而行，他並未擺出勝利者的浩儀仗，而是輕車簡從，但隨行的除了幹的行政屬員外，還有一支由北軍銳和悉吳地況的原荊州吏員混編的隊伍，以及數輛裝載着賬簿、律令文書和首批賑濟錢糧的馬車。

他的使命明確而艱巨：

“安民”為先，穩中求進。

建業城，昔日的吳侯宮闕被暫時封存，象徵著舊時代的終結。

蔣琬選擇了原丹郡守府作為臨時治所，此舉既顯尊重，也避免了刺激當地民眾的觀。

他抵達後的第一件事，並非召集員訓話，而是命人連夜撰寫並張安民告示。

告示以朝廷名義，用通俗易懂的文字宣布了三項要措施：

其一，減免江東各郡當年賦稅三，以紓民困；

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