關中旱災的影尚未完全散去，咸宮的書房，李明與李念父子相對而坐。案几上攤開着各地呈報的災統計竹簡，數字目驚心。

父親，這次旱災讓我們損失了關中三糧食儲備。李念指着竹簡上的數字，若不是及時從蜀郡調糧，後果不堪設想。

李明輕嘆一聲：我們太依賴關中的糧食產量了。大秦疆域遼闊，各地氣候不同，理應建立完善的糧儲系，以補歉。

兒臣正是此意。李念取出一卷草圖，這是我設想的郡縣兩級糧儲制度。在各郡設立常平倉，年收購餘糧，荒年平價出售。縣一級設立義倉，由鄉紳帶頭捐糧，用於應急賑濟。

李明仔細查看草圖：想法不錯，但如何運作？糧食儲存過程中的損耗如何解決？各級倉廩如何防止貪腐？

這些問題讓李念一時語塞。他沉思片刻：這...兒臣還未考慮周全。

走，去工部找你姑父商量。李明起，糧食儲存涉及諸多技問題，新宇應該能幫上忙。

工部衙署，新宇正在試驗一種新的糧倉通風設計。見李明父子到來，他興地展示着模型：看這個，我在糧倉底部設計了通風道，可以調節倉溫度度。

來得正好。李明笑道，我們正為糧儲制度發愁。

新宇聽完李念的方案，連連點頭：這個制度很好！我可以改進糧倉設計，減儲存損耗。另外，我還在研究一種防蟲的藥草，可以混在糧食中。

三人在工部討論至深夜，初步確定了糧儲制度的基本框架。第二天早朝，李明呈上了這份心準備的奏章。

陛下，李明站在殿中陳述，此次旱災暴出大秦糧儲系的薄弱。臣建議建立郡縣兩級糧儲制度，設立常平倉與義倉，並改進倉儲技，以應對未來可能發生的災害。

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