咸宮中，李明站在巨大的地圖前，手指緩緩劃過北疆的邊界線。雲中、九原、上郡...這些邊境郡縣地廣人稀，難以形有效防。

始皇帝微微頷首：卿有何良策？

臣建議從關中、中原等地遷移部分百姓前往邊境，既可充實邊防，又可開發邊地。李明取出一卷竹簡，這是詳細的移民方案。

李斯皺眉道：此舉恐怕會引起民怨。百姓安土重遷，誰願背井離鄉前往苦寒之地？

所以需要制定合理的政策。李明早有準備，願意移民者，可分得雙倍土地，免三年賦稅。同時，朝廷會提供種子、農，並派醫隨行。

始皇帝思索片刻：准奏。此事就由卿全權負責。

詔令頒布後，咸城議論紛紛。老忠從市集回來，向李明稟報：大人，百姓們對移民之事多有疑慮。有人說北地寒冷，有人說胡人兇殘。

這也是人之常。李明嘆息，看來需要有人帶頭示範。

當晚的家庭聚會上，李明提起此事。李月放下手中的葯杵：兄長，我願意隨移民隊伍北上。邊境缺醫葯，正需要醫者。

新宇擔憂地看着妻子：北地條件艱苦，你吃得消嗎？

我在太醫署這些年，什麼苦沒吃過？李月笑道，再說，這也是實現我們理想的機會。

李念站起：父親，我也願往。邊境郡縣最需要推行惠民政策，我想親自參與。

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