邊境互市的熱鬧景象與剛剛破獲趙國謀的張氛圍形了鮮明對比。清晨的下，新搭建的市集已經滿了秦人與義渠人，牲畜的嘶鳴、商販的吆喝、還有孩子們在攤位間追逐的笑聲，織一幅生機的畫卷。

李明站在市集口新建的樓上，俯視着這片剛剛恢復生機的邊境貿易區。老忠站在他後，低聲彙報着今早市集的易況：自從太後准許互市以來，每日的易量都在增加。只是......

只是什麼？李明沒有回頭，目依然停留在市集上。

老忠嘆了口氣：只是稅收這一塊始終混。秦商要繳納關稅，義渠商人卻不知該按什麼標準稅。有些商人鑽空子，故意混淆貨來源，導致稅收大量流失。

這時，新宇帶着幾個工匠從樓下經過，抬頭看見李明，便揮手喊道：李明，來看看我們新設計的市集排水系統！

李明走下樓，新宇興地指着地面新鋪設的陶管：這是按照你上次說的市政工程理念設計的。雨水和污水可以分開排放，還能收集雨水用於市集的清潔。

很好。李明讚許地點頭，隨即話鋒一轉，不過現在市集面臨的最大問題不是排水，而是稅收制度混。

新宇撓了撓頭：這我就不懂了。你是管這個的，想想辦法？

正說著，李念和新從學堂方向走來。李念手中拿着一卷竹簡，見到李明便快步上前：父親，這是學生們統計的市集易數據。我們發現，由於稅收不明確，很多商人都在觀，不敢大規模易。

新補充道：而且義渠人不太理解我們的稅收制度，總覺得我們在欺負他們。

李明接過竹簡仔細翻閱，眉頭漸漸皺起。數據清楚地顯示，雖然市集看起來很熱鬧，但大宗易很，稅收更是微乎其微。

召集所有相關員，還有義渠各部落的代表，李明果斷下令，今天下午在議事帳開會，商討制定邊境稅制。

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