嬴虔思索片刻，認真說道：“兒臣認為，不妨鼓勵流民開墾荒地。這樣一來，既能給他們提供安立命的機會，又能增加秦國的糧食產量，一舉兩得。”

秦獻公微微點頭，覺得這個辦法可行，但他也深知，此事牽扯甚廣，還需徵求群臣的意見。

第二天，朝堂之上氣氛凝重。秦獻公高坐於王座之上，目緩緩掃過眾人，沉聲道：“如今中原戰，大量流民湧我秦國。諸位卿，可有良策應對？”

話音剛落，嬴虔便大步上前，朗聲道：“父王，兒臣建議鼓勵流民開墾荒地，給他們土地，讓他們能夠安居樂業。”

嬴渠梁也隨其後，恭敬地說道：“大哥所言極是。這不僅能解決流民問題，還能充實秦國的國力，實乃一舉多得。”

老甘龍站在一旁，眯着眼睛，輕鬍鬚，心中暗自思忖：這事兒可沒那麼簡單，貿然改變舊制，怕是會不人的利益。他臉上看不出任何錶，只是靜靜地觀察着局勢。

然而，秦國的世族們卻紛紛出不滿之。一個材胖的世族滿臉不屑地站出來，大聲反對道：“大王，怎能將土地分給這些流民？他們不過是一群烏合之眾，理應被收編奴隸，為我等效力。”

此言一出，朝堂上頓時議論紛紛。秦獻公的臉瞬間沉下來，他猛地一拍桌子，厲聲道：“秦國如今正是用人之際，應當廣納人才，吸引流民。本王決定，為新秦的流民按戶分配良田，幫助他們耕種，同時推行‘戶籍相伍’制度，加強管理，藏兵於民。”

這時，另一位世族站出來，拱手說道：“大王，此舉恐怕不妥。這些流民來路不明，若將他們編戶籍，萬一其中有他國細，那豈不是後患無窮？”

嬴渠梁向前一步，義正言辭地反駁道：“這位大人所言差矣。我秦國向來以寬厚待人，如今流民來投，正是我秦國展現大國風範之時。至於細之說，我們可以加強審查，豈能因噎廢食？”

又有世族高聲道：“即便如此，可開墾荒地需要農、種子，這些資從何而來？難道要用國庫嗎？”

嬴虔皺了皺眉，大聲回應：“可以鼓勵世族們捐贈，日後流民收，再行償還。這對大家都有好，何樂而不為？”

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