“南疆，”他頓了頓，“雖已被朕經營得鐵板一塊，然南闕、南川等部，其心難測，部亦需強力彈，方可確保無虞。”

他環視眾人，目銳利：“可以說，我大梁如今，四面皆敵，邊防力，遠超舊朝！軍隊，必須重整！北疆防線，必須重建！這需要錢，需要糧，需要人，需要時間！而我們的敵人，會給我們這個時間嗎？”

百聞言，無不神凜然。他們大多久在京城，雖知邊患，卻未必有如此清晰、全局的認識。此刻被蕭凡一一點出，才真切到那如同黑雲城般的危機。

“其次，財政。”蕭凡出第二手指，語氣更加沉重，“連年征戰，耗費巨萬。舊朝末年，黨爭傾軋，貪腐橫行，國庫早已空虛。朕在南方時，便知各地稅賦，能如實上繳國庫者，十不足一！各級吏，層層盤剝，中飽私囊，以致國用不足，而民脂民膏盡私囊！”

他目如電，掃過幾位掌管財政的員，那幾人頓時冷汗涔涔。

“如今，朝廷要重整軍備，要安流民，要興修水利，要百俸祿……都要用錢！錢從何來？加賦？百姓已不堪重負！抄沒貪？雖可解一時之急，卻非長久之計，更易引發！整頓稅制，清丈田畝，打擊貪腐，勢在必行！然此乃刮骨療毒，無數人的利益，其阻力，可想而知！”

“第三，民生。”蕭凡出第三手指，聲音中帶上了一不易察覺的痛惜，“北方經戎族，赤地千里，十室九空，流民百萬，嗷嗷待哺。南方雖稍安定，然吏治腐敗，豪強兼并，百姓困苦者，亦不在數。人言，水能載舟，亦能覆舟。若不能儘快安百姓，恢復生產，使民有所食，居有所安，則必生！到那時，縱有百萬雄兵，又何談抵外侮？”

他每說一項，百的臉便沉重一分。軍事、財政、民生，這三個最本的問題，如同三座沉重的大山，在了這個新生政權脆弱的肩膀上。直到此刻，許多人才真正意識到，蕭凡接過的是一個怎樣糟糕的局面，而他之前宣布的“既往不咎”，在這樣的危局面前，是何等的必要與明智！若再行部清洗，人才斷層，政令不通，大梁恐怕真的離分崩離析不遠了。

“最後，吏治與人心。”蕭凡的聲音回歸平靜，卻更顯深邃，“舊朝積弊，非一日之寒。場因循苟且，結黨營私之風盛行。天下士子百姓，對朝廷失已久，離心離德。如何重振綱紀，如何選拔真正能幹、清廉的吏，如何收攏天下人心，使民一心，共度時艱？此乃本，亦是最難之。”

他將大梁面臨的危局，赤地、毫無保留地剖析在所有人面前。沒有掩飾，沒有迴避，只有沉甸甸的責任與挑戰。

分析了嚴峻的形勢，蕭凡話鋒一轉，開始勾勒新朝的施政藍圖，這也是他對整個朝廷的初步安排。

“危局如此，我等唯有同心同德，勵圖治，方有一線生機！”蕭凡的聲音重新變得堅定有力，“故，朕決意如下——”

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