梁見深還規定，除上述機構以外，銀河安管會也可以據自需要自行設立下一級機構，以理更為的事務。

針對銀河系中各級文明人才培養和晉陞問題，梁見深認為，每個生命個都應該有銀河系管理者的被選舉權，有些文明實力雖然弱小、等級也較低，但他們中間存在很多有才能的智慧生和有識之士，他們有向上攀爬的理想和勇氣，也有為銀河系出謀劃策的雄心壯志，而銀河政務院的工作就是把這些被埋沒智慧生挖掘出來，做到盡其用、人盡其才，充分發揮他們的價值。

因此梁見深認為，必須建立一套完整的人才培養和競爭機制，採取優勝劣汰的方式讓有能力的智慧人才扶上高位，讓尸位素餐、朽木林立的腐朽文明請下神壇，讓各文明、各種族、各生命個都能發揮所長，共同建設更加文明的銀河系。

……

這段時間梁見深一直思考着這些的問題，隨着思考的深，他覺得可能有些事並沒有想象的那麼簡單，有些制不只是改一下銀河律法就能輕易改變的，有的時候需要徹頭徹尾的改革才能奏效。

比如完善銀河系的管理制度方面，特別是銀河城市，如果讓所有文明和個都能在更加健全的制度下獲得公平生存和發展的機會，只是在銀河律法上加上幾句條文本沒用，這需要一場轟轟烈烈的制變革才能功。

這些改革中最關鍵最重要的地方就是人才培養和競爭制的變革，梁見深有個獨到的觀點，他認為人才晉陞制度是一切制度的本，如果晉陞制度搞好了，把人才用好了，那麼一切社會問題都能迎刃而解。而且反過來說，如果晉陞制度還是像以前那樣黑暗，底層文明的生命個將永無出頭之日，一切社會問題也都很難解決，梁見深的改革也落實不下去。

因此，梁見深就任銀河政務院總長以來，做的第一件大事就是搞一場轟轟烈烈的晉陞革命，他要讓有越來越多的有能力、有頭腦、有膽識的新生文明湧到銀河城市，充實到政治、管理、法務、監督、軍事等各個部門和機構中去，讓這些新生文明助力自己其他改革落實下去。

這就跟以前皇帝的做法如出一轍，皇帝剛登大位，做的第一件事就是開展恩科考試，獲得一些狀元、探花等新鮮，注到朝廷的要衝部門之中，為自己的一系列改革保駕護航。

但是，改革人才晉陞制度也是一項極為艱難的工作，因為這了銀河系既得利益者的本利益。

梁見深看到，每個銀河城市裡面的文明都有大大小小的等級，每個等級都有相應的文明支配着他們的領土和勢力範圍，而且他們大部分都有着生命長存的能力或者有世代繼承王位的權力，任職期限也是無窮無盡。

因此他們總是貪婪地佔據着高位，永遠葆有強大的等級地位和資源，而弱小的文明只能對它們俯首稱臣，永遠擺不了被奴役的命運。

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