將來若傳送法陣能在縣級設置，中央對地方的控制力將進一步增強，屆時設立“鄉”

級機構便更為必要。

吏治改革之後，隨其後的是軍制改革。

商鞅的軍制改革並未改軍功爵制度，而是從兵役制度手。

首先，秦朝依舊實行徵兵制。

全國男子年滿十七歲必須服兵役兩年，一年在本郡，一年在京師或邊疆，稱為“正卒”。

正卒需連續服役兩年。

此外，每年還需在本郡縣服役一個月，主要從事築城、修路、運輸軍需等軍事勞役，稱為“更卒”。

更卒服役安排在農閑時期。

同時，兵役年齡上限從六十歲降至四十歲。

這意味着秦軍將簡裁撤，讓年過四十的老兵返鄉務農。

在徵兵制基礎上，另設募兵制。

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